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DECRETO-LEGGE 18 APRILE 2019, N. 32 (COSIDDETTO SBLOCCACANTIERI)

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APR 19

Pubblicato sulla G.U. n. 92 del 18 aprile 2019, il decreto-legge 18 aprile 2019, n. 32 (cosiddetto «sbloccacantieri»). 
Qui i testi coordinati del Codice dei contratti, del Codice del processo amministrativo e del d.P.R. n. 380 del 2001.
Smentite molte promesse, pochissime le accelerazioni e semplificazioni. Tra i pochi aspetti positivi l'abrogazione di alcune disposizioni cervellotiche quali l'indicazione della «terna» dei subappaltatori, del limite del 30% per l'offerta economica e dell'obbligo dell'offerta di qualità/prezzo per importi sottosoglia comunitaria. Da ricovero coatto le formule per il calcolo della soglia di anomalia all'articolo 97. Nel futuro prossimo, la soppressione delle Linee guida ANAC (che verranno riproposte in un Regolamento generale, si spera in modo meno confuso). Positiva la possibilità di "inversione procedimentale" (apertura delle offerte prima dell'esame delle dichiarazioni sul possesso dei requisiti di ammissione), ma superflua in quanto già ammessa in forza dell'art. 56, paragrafo 2, della Direttiva 24 del 2014, e comunque da chiarire il rapporto tra il ricalcolo della graduatoria (art. 36, comma 3) e la sua immutabilità (art. 95, comma 5). Soppresso il tanto contestato rito "superaccelerato" ex art. 120, comma 2-bis, del c.p.a. Purtroppo mancanza di coraggio e adozione delle solite "mezze misure": limitata (e complicata) l'omissione del ricorso all'Albo dei commissari presso ANAC, perdendo l'occasione della soppressione di tale inutile Albo; procedura negoziata con almeno 3 operatori fino a 200.000 euro per i lavori e di 5 operatori fino alla soglia comunitaria per servizi e forniture (ma sempre col sistema della rotazione, avviso per manifestazione di interessi o selezione da elenchi pubblici, quindi sempre più problematico della procedura aperta), procedura aperta a partire da 200.000 euro per i lavori.

a cura di Bosetti Gatti & Partners s.r.l. (Brescia) - http://www.bosettiegatti.eu


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