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Conte punta a velocizzare gli appalti pubblici

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LUG 18

Partono da Palazzo Chigi le prove di semplificazione burocratica, a partire dagli appalti e dal ruolo dell' Anac sui fronti diversificati che vedono impegnata l' Autorità anticorruzione.

Questi temi sono stati ieri al centro di un super-vertice convocato dal premier Giuseppe Conte: l' incontro ha disegnato una sorta di task force intergovernativa, con il ministro dell' Economia Tria, il titolare della Giustizia Alfonso Bonafede, Giulia Buongiorno (Pubblica amministrazione), Danilo Toninelli (Infrastrutture) e Barbara Lezzi (Sud). Al tavolo, appunto, ha partecipato il presidente dell' Anac Raffaele Cantone, i cui rapporti con Palazzo Chigi sono girati al bello dopo lo "scontro diplomatico" iniziale seguito al discorso programmatico del premier in Parlamento. Appalti, burocrazia e controlli non "paralizzanti" sono stati al centro di quello che è il primo incontro operativo nel tentativo di cura sblocca-investimenti. Il vertice di ieri intreccia l' agenda dettata martedì alle commissioni riunite Bilancio di Camera e Senato da Tria, che ha annunciato l' avvio a stretto giro di tre task force su fisco (Flat Tax), welfare (reddito di cittadinanza) e, appunto, investimenti e appalti. Due i dati intorno ai quali gira il problema-investimenti. Nei tendenziali di finanza pubblica sono già presenti circa 150 miliardi di euro di investimenti nei prossimi 15 anni, e per 118 di questi il collegamento è con opere "immediatamente attivabili" almeno sulla carta. Il passaggio dalla teoria alla realtà, e qui arriva il secondo dato-chiave, mostra che per passare dal progetto alla realizzazione ci vogliono in media due anni per gli interventi micro (fino a 100mila euro di valore), e che il calendario si allunga a 15 anni di media per i lavori più importanti (a partire da 100 milioni di euro). Il problema, insomma, non sono i soldi, ma il sentiero accidentato che li deve trasformare in opere pubbliche. Nel faccia a faccia con Cantone si è discusso di come trovare l' equilibrio fra l' esigenza di controlli e quella di evitare paralisi nei lavori: nel suo primo discorso alle Camere Conte aveva ipotizzato un sistema di verifiche preventive per le gare pubbliche, ma è ovvio che il principio va affinato per potersi tradurre in pratica. Ma l' Anac è solo un capitolo all' interno di un quadro che nel giudizio del governo si fa intricato soprattutto sul piano normativo, per effetto del Codice appalti del 2016 e del correttivo approvato l' anno successivo. «Il codice non è punitivo, è incomprensibile», aveva tagliato corto pochi giorni fa il vicepremier Luigi Di Maio. L' orizzonte di interventi punta alla sessione di bilancio, ma non è escluso qualche provvedimento possa vedere la luce anche prima nel tentativo di riattivare lo «stimolo endogeno» alla crescita che rappresenta la prima emergenza nell' ottica di Via XX Settembre. 

 

A cura di Il Sole 24 Ore del 05/07/2018 pag. 20 - autore G.Tr.


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