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Studio Amica Tutto Gare Software per la gestione interamente telematica delle gare d'appalto


Notizie

24
MAR 17

Al via l'albo degli affidamenti in house

Al via l' albo delle società e degli enti pubblici che affidano in house lavori, forniture e servizi. Le domande di accesso all' albo, gestito dall' Anac, dovranno pervenire dopo il 30 giugno 2017. La presentazione della domanda legi...
23
MAR 17

Rito Superspeciale o Superaccelerato: aggiudicazione definitiva nell’ambito di un ricorso

Il Consiglio di Stato, sez. V, con la Sentenza del 14.03.2017 n. 1059 ord. , si è pronunciato sull’aggiudicazione definitiva, all’interno della procedura di rito superspeciale o superaccelerato, nell’ambito di un ricorso. ...
23
MAR 17

Codice Appalti: le novità del decreto correttivo

Ecco le novità che dovrebbero essere inserite nel correttivo al decreto appalti pubblici, il numero 50/2016, entrato in vigore il 19 aprile dell’anno scorso. Il decreto legislativo, che interviene sulla norma attualmente in vigore, po...
23
MAR 17

Schema di Regolamento sull’esercizio del potere sanzionatorio: Consultazione on line ANAC

L’ANAC (Autorità Nazionale AntiCorruzione), in riferimento all’articolo 213, comma 13 del nuovo Codice dei contratti di cui al d.lgs. n. 50/2016 ed intendendo disciplinare l’esercizio del potere sanzionatorio p...
22
MAR 17

Costi dei salari fuori gara. Ritorna la clausola sociale

Obbligo di scorporare dalla base d' asta i costi per manodopera e sicurezza e ritorno della clausola sociale per gli appalti ad alta intensità di manodopera. Sono alcune delle novità in tema di lavoro che dovrebbero essere inserite ne...
22
MAR 17

Stop ai lotti su basi territoriali: «Ledono concorrenza e Pmi»

Nuovo stop alle procedure d' appalto che, per dimensione e struttura dei lotti, impediscono l' accesso alle gare delle piccole e medie imprese. Dopo la vicenda del bando Consip per il maxi appalto integrato per i servizi di vigilanza della Pa b...
22
MAR 17

Correttivo appalti in chiaroscuro

Appalti pubblici col freno a mano tirato nonostante il decreto correttivo del Codice. Su cui, in attesa dell' approvazione definitiva, si può dare per il momento un giudizio in chiaroscuro. Il settore continuerà a essere bloccato fino...
22
MAR 17

Codice dei contratti: Manca poco alla deadline

Manca poco alla deadline del 18 aprile e a distanza di quasi un anno dall’entrata in vigore del nuovo Codice dei contratti (d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50) fanno un po’ sorridere le dichiarazioni sia del Presidente del Consiglio dei Ministri&nbs...
21
MAR 17

Appalti: limite al numero di lotti che possono essere aggiudicati a un solo offerente?

Il TAR Parma, con la Sentenza del 10.03.2017 n. 94, ha espresso un parere in merito all’eventuale limite al numero di lotti che possono essere aggiudicati a un solo offerente in una gara d’appalto. Il comma 6 dell’art. ...
21
MAR 17

Consegna anticipata dell’Appalto in caso di urgenza: le regole

La consegna anticipata dell’appalto è prevista dal d.lgs. n. 50/2016. Quali sono le regole? Possibile l’esecuzione durante il periodo di stand still? L’art. 32 prevede, al comma 13, che l’esecuzione del contratto pu&...
21
MAR 17

Responsabilità ai committenti ma controlli spuntati

Il committente risponde direttamente nei riguardi del lavoratore e degli enti previdenziali anche se non è stato preventivamente escusso il patrimonio dell' appaltatore e degli eventuali subappaltatori. I contratti collettivi nazionali non p...
20
MAR 17

Avvalimento: il TAR Campania sulla perdita dei requisiti della ditta ausiliaria

Il TAR Campania – Salerno, Sez. I, con la sentenza n. 458 del 16 marzo 2017, sulla illegittimità dell’ammissione ad una gara di una ditta che ha fatto ricorso all’avvalimento, quando, nel contempo, una delle imprese ausiliari...
17
MAR 17

Nuovi requisiti del RUP validi solo da Novembre 2016 in poi

Per il Ministero delle Infrastrutture e Trasporti, il RUP nominato prima del 22 novembre 2016 non è tenuto al possesso dei requisiti previsti dalle Linee guida ANAC n. 3/2016. Il Sottosegretario alle infrastrutture e trasporti ha chiarito che se...
17
MAR 17

Codice dei contratti: Nel correttivo difformità dai criteri di delega

Entra nel vivo la possibile approvazione del decreto correttivo da parte delle Commissioni parlamentari di Camera e Senato, del Consiglio di Stato e della Conferenza unificata. Il Servizio Studi della Camera e del Senato ha predisposto u...
16
MAR 17

Appalti in house, al via libera l'albo gestito da Cantone

Dal "mercato grigio" degli appalti senza gara a un albo controllato da Cantone e pubblicato sul sito dell' Autorità Anticorruzione. È il metodo che il nuovo codice degli appalti ha scelto per portare alla luce il mondo dell&...
16
MAR 17

Anomalia ex art. 97, comma 2, del Codice, e

Secondo round (provvisorio). L'orientamento (condivisibile) di T.A.R. Palermo, 10 marzo 2017, n. 707 e l'ordinanza del Consiglio di Stato, Sez. III, 13 marzo 2017, n. 1151, che rimette all'Adunanza Plenaria la questione dell'i...
15
MAR 17

Appalti sotto Soglia: regole su principio di rotazione

Il TAR Napoli, con la Sentenza del 08.03.2017 n. 1356, si è pronunciata sul principio di rotazione negli appalti sotto soglia comunitaria. Il Tribunale il Collegio che l’aver invitato a partecipare alla procedura pure l’impresa ...
15
MAR 17

Codice dei contratti: Delrio espone il decreto correttivo al Senato

Ieri nel corso della seduta dell’8a Commissione (Lavori pubblici, comunicazioni) del Senato in cui sarebbe stato trattato lo Schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 18 aprile 2016...
15
MAR 17

Codice dei contratti: Anac pubblica le linee guida sulle società in house

E siamo a 7. Con determinazione n. 235 del 15 febbraio 2017, sono state pubblicate dall’ANAC le “Linee guida n. 7, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recanti «Linee Guida per l’iscrizione nell’Elenco delle am...
14
MAR 17

Codice dei contratti: Le modifiche del decreto correttivo nei contratti sottosoglia

Sono passati già 8 giorni da quando il Governo ha trasmesso il testo del decreto correttivo del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 alle competenti commissioni di Camera e Senato, al Consiglio di Giustizia amministrativa ed alla Comnferenza u...
14
MAR 17

Codice dei contratti: Risposta al Question time sulle linee guida ANAC sul RUP

Il Presidente dell’ANAC Raffaele Cantone con un Comunicato datato 14 dicembre 2016 aveva  fornito alcune indicazioni interpretative sulle Linee Guida n. 3 recanti "Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico del...
14
MAR 17

Riduzione numero candidati a gara d’Appalto: chi decide?

Il TAR Brescia, con la Sentenza del 08.03.2017 n. 337 ha fornito chiarimenti in merito alla riduzione del numero di candidati altrimenti qualificati da invitare a partecipare. La questione dedotta, benché unica e ancorché articolata in mo...
14
MAR 17

Offerta Incompleta: niente più Soccorso Istruttorio?

A seguito delle novità introdotte dal nuovo codice degli appalti scompare l’istituto del soccorso istruttorio in caso di offerta incompleta? A fornire chiarimenti il Tar Liguria, con la sentenza del 28 febbraio 2017, n. 145. ...
13
MAR 17

Offerta incompleta, addio soccorso istruttorio

Addio soccorso istruttorio per l'offerta tecnica ed economica incompleta con il nuovo codice degli appalti pubblici. La nuova norma, infatti, è più restrittiva della precedente: impedisce di integrare la documentazione necessaria a pr...
13
MAR 17

Informativa antimafia: si applica anche alle autorizzazioni amministrative

Il Consiglio di Stato, Sez. III, con la sentenza n. 1109 dell’8 marzo 2017, si è pronunciato sull’applicabilità delle informative interdittive antimafia anche alle autorizzazioni amministrative o, comunque, ai provvedimenti ...
10
MAR 17

Doppia riparametrazione solo se prevista nel bando

La doppia riparametrazione dei punteggi, in sede di valutazione delle offerte di una gara pubblica, è facoltativa; le linee guida Anac 2/2016 recepiscono tale orientamento e quindi soltanto se prevista nel bando di gara la doppia riparametrazione &...
10
MAR 17

Pagamenti dei progettisti, è la somma che fa il totale

Per progetti ripartiti in lotti il corrispettivo del progettista viene calcolato come somma degli onorari di ogni lotto; previsto compenso ulteriore per il coordinamento della progettazione; più trasparenza negli atti di gara per il calcolo dei cor...
10
MAR 17

Codice dei contratti: Il decreto correttivo resuscita l’appalto integrato

Non vorrei essere nei panni dei deputati e senatori che in pochi giorni dovranno esprimere un parere sul decreto correttivo del codice dei contratti predisposto dal Governo ed inviato al Parlamento lo scorso 6 marzo. ...
10
MAR 17

Come sapere se il prezzo è giusto

Assoluta trasparenza per le verifiche di congruità dei prezzi relativi alle forniture e ai servizi affidati in regime di urgenza per calamità naturali; possibili controlli successivi da parte dell' Anac. È quanto chiede l' ...
10
MAR 17

Appalti, addio al capitolato

Stop al capitolato d'appalto. L'impresa che si candida a gestire il servizio per conto dell'ente fa annullare il bando di gara nella parte in cui prevede la lista dei lavoratori da assumere in caso di aggiudicazione: la «clausola sociale...
09
MAR 17

Offerente subentrante all’aggiudicatario: non si applica il principio della continuità nel possesso dei requisiti

Consiglio di Stato, Sez. III, 6 marzo 2017, n. 1050: Offerente subentrante all’aggiudicatario in seguito allo scorrimento della graduatoria per annullamento dell’aggiudicazione originaria (e caducazione del relativo contratto). Non si appli...
09
MAR 17

Per consulenze e ricerca bandi aperti ai professionisti

Le amministrazioni pubbliche aprono le porte ai lavoratori autonomi. Nel testo del disegno di legge contenente «Misure per la tutela del lavoro autonomo non imprenditoriale e misure volte a favorire l' articolazione flessibile nei tempi e nei...
09
MAR 17

Codice dei contratti: Zambrano e Cantone per difendere i principi del Codice

Mentre il decreto correttivo del Codice dei contratti inizia un percorso alla Camere, al Consiglio di Stato ed alla Conferenza unificata che potremmo deffinire ad ostacoli ma propedeutico al'approvazione definitiva da parte del Governo, ad un convegno...
08
MAR 17

Codice dei contratti: Ecco il testo del decreto correttivo presentato dal Governo alle Camere

Il Governo ha trasmesso alle Camere il 6 marzo 2017 lo Schema di decreto legislativo recante disposizioni integrative e correttive del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 affinché lo stesso, così come disposto all&r...
08
MAR 17

Soccorso Istruttorio: inapplicabile se Offerta Tecnica è carente?

Il TAR Genova, con la Sentenza del 28.02.2017 n. 145, ha fornito chiarimenti sull’eventuale inapplicabilità del Soccorso Istruttorio in caso di Offerta Tecnica carente. In particolare l’art. 83, comma 9, d.lgs. 50/16 per qu...
08
MAR 17

Appalti: esclusione se non c’è pareggio di bilancio?

Legittima l’esclusione dalla gara per il servizio di ristorazione scolastica del concorrente per mancanza del requisito, previsto dal bando, del pareggio di bilancio nell’ultimo triennio? Nella sentenza n. 81/2017, i giudici del TAR Friuli ...
07
MAR 17

Contratto di Avvalimento di una SOA: quando è illegittimo?

Appalti: in caso di avvalimento, introdotto dal d.lgs. 50/2016, il Consiglio di Stato si è pronunciato sull’illegittimità del contratto di una SOA. Nel solco “sostanzialistico” dell’avvalimento introdotto dal d.lgs...
07
MAR 17

Informazione antimafia: i presupposti applicativi

L’informazione antimafia, che costituisce parte integrante della Certificazione Antimafia, viene rilasciata dopo le verifiche dei presupposti contenuti nella Comunicazione Antimafia. La verifica della sussistenza o meno di eventuali tentativ...
06
MAR 17

Project manager, arriva in Italia ma in tono minore: il confronto con gli Usa

Il Codice degli Appalti introduce il RUP con il profilo di project manager, sull'esempio della legge USA, ma l'applicazione è limitata a poche procedure, mancano aspetti di program management per gli appalti più complessi, un quadro ...
06
MAR 17

Appalti in somma urgenza e di protezione civile: presupposti di ammissibilità

L’ANAC chiarisce i presupposti di ammissibilità e le modalità di presentazione delle istanze per il rilascio del parere sulla congruità del prezzo per l’affidamento di appalti di servizi e forniture in somma urgenza e di p...
03
MAR 17

Forniture e servizi urgenti: Istruzioni di Cantone per la verifica di congruità dei prezzi

Il Presidente dell’Anac Raffaele Cantone con un comunicato del 15 Febbraio scorso diffuso ieri 1 marzo interviene sul problema creatosi con l’articolo 163, comma 9 del nuovo Codice dei contratti in cui è previst...
03
MAR 17

Servizi di ingegneria, vietati accordi quadro

Nel work in progress del decreto correttivo del codice dei contratti pubblici spunta il divieto di accordi quadro per servizi di ingegneria e architettura; un anno di tempo in più per mandare in appalto i progetti definitivi approvati entro il 19 a...
03
MAR 17

Coperture assicurative, si può andare per gradi

È illogica la richiesta di produrre in sede di offerta il contratto di assicurazione per la responsabilità civile professionale con un massimale rapportato al valore dell' appalto, trattandosi di richiesta da applicare al solo aggiudicat...
03
MAR 17

Appalti, 18 mesi per «salvare» i vecchi progetti

Più tempo per svuotare i cassetti delle Pa dai vecchi progetti definitivi messi in fuorigioco dall' entrata in vigore del nuovo codice. È questa la novità di maggior rilievo tra quelle previste dalla nuova bozza del decreto cor...
02
MAR 17

Nuovo codice appalti: il TAR Liguria sulla portata applicativa del soccorso istruttorio

Il TAR Liguria, Sez. II, con la sentenza n. 145 del 28 febbraio 2017, ha definito la portata applicativa della disciplina del soccorso istruttorio, prevista dall’art. 83 del d.lgs. n. 50/2016 (nuovo codice appalti). I giudici del TAR ligure hanno...
02
MAR 17

Codice dei contratti: In vigore da oggi il Regolamento ANAC in materia di vigilanza

Entra in vigore già oggi il nuovo “Regolamento sull’esercizio dell’attività di vigilanza in materia di contratti pubblici” pubblicato sulla Gazzetta ufficiale n. 49 del 28 febbraio 2017 con Provvedimento ANA...
01
MAR 17

Il nuovo regolamento di vigilanza ANAC sui Contratti Pubblici

Nuovo Regolamento di vigilanza sui contratti pubblici. Fra le novità, raccomandazioni vincolanti per inadempienze gravi e segnalazioni positive per buone prassi delle stazioni appaltanti. A seguito dei nuovi poteri affidati all’Anac dalla ...
01
MAR 17

Cronoprogramma mancante nell’Offerta Tecnica: c’è Soccorso Istruttorio o Esclusione?

Cronoprogramma mancante nell’offerta tecnica: si può verificare il soccorso istruttorio? O si verifica l’automatica esclusione? Secondo il TAR campano, sentenza 1020 del 20/02/2017, una società deve ritenersi legittimamente es...
01
MAR 17

Appalti, gare entro un anno per salvare i vecchi progetti

Sale a quota cento articoli (erano 84) e guadagna qualche altra decina di correzioni, rispetto alle 245 della prima versione, il testo del decreto correttivo della riforma appalti uscito dalla fase di consultazione degli operatori. La nuova bozza &egra...
01
MAR 17

Codice appalti migliorabile

Pubblicato circa due settimane fa, lo schema di decreto correttivo del nuovo Codice Appalti (dlgs. 50/2016), dopo una prima informativa in Consiglio dei ministri, è stato sottoposto a una breve fase di consultazione pubblica. Attualmente il test...
28
FEB 17

Sanzioni Anac solo per i casi più gravi

Ispezioni, alert e sanzioni (salate) per chi non si adegua. Ma anche una sorta di "bollino blu" per premiare gli enti capaci di distinguersi per la buona amministrazione. Sono il "bastone e la carota" al centro del nuovo regolamento...
28
FEB 17

Codice dei contratti: In vigore il Regolamento per l’affidamento dei servizi di architettura e di ingegneria

Entra oggi in vigore il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti 2 dicembre 2016, n. 263 recante “Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei serviz...
28
FEB 17

Testo da migliorare

Lo scorso 23 febbraio il Consiglio dei ministri ha approvato, in via preliminare, il dlgs correttivo del Codice dei contratti. È un passaggio propedeutico alla raccolta dei pareri delle Commissioni parlamentari competenti e della Conferenza stat...
24
FEB 17

Commissione di gara: cosa accade se tra i componenti c’è un rapporto gerarchico?

Riveste una particolare importanza la decisione del Tar Marche, Ancona, sezione I, del 6 febbraio 2017 n. 108 in relazione ad alcune precisazioni in tema di composizione della commissione di gara negli appalti da aggiudicarsi secondo il criterio dell&rsqu...
24
FEB 17

Amministrazione Appalti, qualificazione imprese sugli ultimi dieci anni di attività

Primo ostacolo superato «salvo intese» per il correttivo della riforma appalti. Il Consiglio dei ministri ha dato l' ok preliminare al provvedimento incaricato di correggere le criticità rilevate in questi primi dieci mesi di app...
24
FEB 17

Manutenzione con meno carte

Una progettazione semplificata per i lavori di manutenzione, ad esclusione degli interventi di manutenzione che prevedono il rinnovo o la sostituzione di parti strutturali delle opere. Si allenta il divieto di appaltare i lavori sulla base di progetti ...
24
FEB 17

ANAC: gli importi del contributo per partecipare alle gare

L’ANAC, Autorità nazionale anticorruzione ha fissato, nella delibera n. 1377 del 21 dicembre 2016, gli importi del contributo per la partecipazione alle gare da versare a favore della stessa. Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n...
23
FEB 17

Supporto alla Riscossione: serve iscrizione all’Albo per partecipare alla gara?

L’appello solleva un’unica questione di diritto, consistente nello stabilire se, rispetto alla gara oggetto del giudizio, fosse o meno necessaria l’iscrizione all’albo istituito dagli articoli 53 e 53 del decreto legislativo 1...
23
FEB 17

Anci, chi ha dato ha dato

L' Anci rientra nel novero delle amministrazioni pubbliche e in quanto tale deve applicare le norme del Codice dei contratti (dlgs 50/2016) per l' acquisto di beni e servizi. Ma non da sempre, bensì solo a partire dall' entrata in vi...
22
FEB 17

Soglia d’anomalia negli Appalti: offerte regolarizzate o escluse?

Il Consiglio di Stato, sez. V, con la Sentenza del 13.02.2017 n. 590, si è espresso sulla regolarizzazione o esclusione delle Offerte Economiche in caso di ricalcolo soglia d’anomalia. La c.d. cristallizzazione della soglia d’anomali...
22
FEB 17

Amministrazione Appalti e corruzione, monitoraggio Gdf a partire dal Sud

Arriva "MoCoP". Il nuovo applicativo della Guardia di Finanza e del Nucleo speciale anticorruzione per il «Monitoraggio dei Contratti Pubblici». Sarà operativo in via sperimentale dal 1° marzo e sarà utilizzato, ...
22
FEB 17

Anac, così i compensi

Fissati dall'Autorità nazionale anticorruzione gli importi dovuti per assicurarne il funzionamento da stazioni appaltanti, organismi di attestazione etc. A provvedervi è la delibera 21 dicembre 2016 di «Attuazione dell' arti...
22
FEB 17

Soccorso Istruttorio: inammissibile se modificati i requisiti di partecipazione alla gara?

Il TAR Napoli, con la Sentenza del 01.02.2017 n. 685, si è espresso sulla possibile inammissibilità del Soccorso Istruttorio in caso di modifica delle dichiarazioni afferenti un requisito di partecipazione alla gara. Non è condivis...
21
FEB 17

Appalti, requisiti speciali ulteriori: discrezionalità della Stazione Appaltante?

Il TAR Roma, con la Sentenza del 08.02.2017 n. 2115, si è espresso sulla dicrezionalità della Stazione Appaltante in merito a requisiti speciali ed ulteriori rispetto a quelli normativamente previsti. Il Collegio ritiene che la claus...
21
FEB 17

Decreto correttivo al Codice dei contratti

Decreto correttivo al Codice dei contratti: tra aspetti positivi (pochi), criticità non affrontate (molte) e almeno tre casi da trattamento sanitario obbligatorio.     A cura di Bosetti Gatti & Partners s.r.l. - artic...
20
FEB 17

Codice dei contratti: Il nuovo testo del correttivo posto in consultazione

Con un comunicato di venerdì 17 febbraio, il Dipartimento per gli affari giuridici e legislativi della Presidenza del Consiglio dei Ministri, ha pubblicato sulla homepage la notizia della consultazione sul provvedimento correttivo al codi...
20
FEB 17

Clausole Sociali negli Appalti: le decisioni del TAR

Alcune decisioni importanti in merito alle Clausole Sociali negli Appalti arrivano da alcune recenti sentenze dei TAR. Le clausole sociali sono attinenti alla fase di esecuzione dell’appalto, e non possono costituire barriere all’ingresso n...
17
FEB 17

Ecco gli 84 articoli del decreto correttivo

Com'era facilmente prevedibile il brodo si allunga! Voi speravate che il decreto correttivo del Codice dei contratti vi semplificasse la vita? Poveri illusi. La vera domanda era: un codice scritto ad mentulam canis, poteva essere ulteriormente...
17
FEB 17

Codice dei contratti: Rettificate dall’ANAC le linee guida nn. 1 e 6

Sulla Gazzetta ufficiale n. 38 del 15 febbraio 2017 sono state pubblicate due delibere dell’ANAC (Autorità nazionale anticorruzione) del 18 gennaio 2017 Sulla Gazzetta ufficiale n. 38 del 15 febbraio 2017 sono state pubblicate due delibere...
17
FEB 17

Niente soccorso istruttorio sui costi aziendali

Il Tar Toscana, sez. I, con una recentissima sentenza, la n. 217 del 10 febbraio 2016, riapre il dibattito sulla mancata o inesatta indicazione dei costi aziendali per la salute e la sicurezza dei lavoratori e l'ammissibilità del soccorso istru...
17
FEB 17

Appalti, le revisioni pericolose

Decreto correttivo del codice dei contratti pubblici oggi in consiglio dei ministri per una prima informativa, con contestuale avvio della consultazione pubblica con gli operatori del settore; forti perplessità dal parlamento che teme il superament...
17
FEB 17

C'è sempre l'interesse a ricorrere

Nel rito superaccelerato degli appalti pubblici il ricorrente aggiudicatario della gara continua ad avere interesse a impugnare le ammissioni degli altri concorrenti. Lo dice il Tar Lazio nella sentenza n. 2113 dell' 8/2/2017. I giudici si sono chi...
16
FEB 17

Codice dei contratti: Sul costo del personale un déjà vu

Nel correttivo al nuovo codice dei contratti appare come d’incanto (da chi è stato chiesto?) al  comma 16 dell’articolo 23 del d.lgs. n. 50/2016 una modifica di questo tenore “Per i contratti relativi a la...
16
FEB 17

Consiglio di Stato: Parere favorevole sul Regolamento dei Programmi triennali e biennali

Il Consiglio di Stato ha reso il parere n. 351 del 13 febbraio scorso sul decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti sulla programmazione triennale dei lavori pubblici e sul programma biennale per servizi e for...
16
FEB 17

Codice dei Contratti: Dal 28 febbraio contributo integrativo anche per le società di ingegneria

Il 28 febbraio entrerà in vigore il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti 2 dicembre 2016, n. 263 recante “Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per...
15
FEB 17

Programmazione Attività Contrattuali negli Appalti: indicazioni

Il TAR Firenze, con la Sentenza del 06.02.2017 n. 183, ha espresso indicazioni sulla programmazione triennale della attività contrattuale relativo alle gare d’appalto. Occorre osservare che la programmazione triennale della attiv...
15
FEB 17

Costo medio del Lavoro negli Appalti: derogabilità tabelle ministeriali

Con le precisazioni arrivate dal Consiglio di Stato, sez. V, nella Sentenza del 06.02.2017 n. 501, si è fatta luce sulla derogabilità delle tabelle ministeriali, in materia di costo medio del lavoro per gli operatori economici in una gara d&...
15
FEB 17

Appalti: regole per modifica e integrazione dell’Offerta Economica

Il Consiglio di Stato, sez. III, con la Sentenza del 07.02.2017 n. 514, si è pronunciato sulle regole relative alla modifica e all’integrazione dell’Offerta Economica in una gara d’appalto. Le modifiche e le integrazioni h...
15
FEB 17

Codice dei contratti: Il testo a fronte con le modifiche e le indicazioni della relazione

Sul sito dell’Istituto grandi infrastrutture (IGI) è stato, recentemente, pubblicato un lavoro dell’Avvocato Laura Savelli relativo al testo del nuovo codice dei contratti di cui al d.lgs. n. 50/2016 con&nb...
15
FEB 17

Appalti, promozione con riserva

Promosso, ma con riserva. Dopo la prima informativa di venerdì scorso in Consiglio dei ministri, il decreto correttivo del Codice appalti ha incassato una lunga sequenza di reazioni di imprese e progettisti. E la notizia è che, nonostante...
14
FEB 17

Codice dei contratti: Per l’ANCE giudizio positivo sul correttivo ma restano alcune criticità

Unitamente a quella del Consiglio nazionale degli Ingegneri questa dell’ANCE è la seconda dichiarazione sul correttivo relativo al nuovo Codice dei contratti di cui al D.lgs. n. 50/2016 che dà la sensazione di una riform...
14
FEB 17

Codice dei contratti: I requisiti per l’affidamento dei servizi di architettura e di ingegneria

Sulla Gazzetta ufficiale n. 36 del 13 febbraio scorso è stato pubblicato il Decreto del Ministero delle Infrastrutture e dei trasporti 2 dicembre 201, n. 263 recante “Regolamento recante definizione dei requisiti che devono posseder...
13
FEB 17

Codice dei contratti: Quadro aggiornato dei provvedimenti attuativi

L’ANAC (Autorità Nazionale AntiCorruzione) ha, recentemente, pubblicato un comunicato il “Quadro aggiornato delle Linee guida dell’Autorità Nazionale Anticorruzione” in cui precisa che saranno varate a breve le&n...
13
FEB 17

Appalti, si diradano nubi sul rito superspeciale

Si diradano le nubi sul rito superspeciale per gli appalti ex articolo 120, comma 2-bis, Cpa introdotto dal nuovo codice dei contratti pubblici. Può capitare che l' atto di ammissione di un' azienda alla procedura non sia pubblicato sul ...
13
FEB 17

Codice dei contratti: Le novità per i servizi di architettura e di ingegneria

Sullo schema di decreto correttivo al Codice dei contratti di cui al D.lgs. n. 50/2016, per il quale alleghiamo il testo, la relazione illustrativa ed il testo a fronte, la prima segnalazione che sorge spontanea è quella re...
13
FEB 17

Compensi, no servizi indeterminati

La procedura di gara per l' affidamento del servizio giuridico-legale di un comune, sebbene risulti esclusa dall' ambito di applicazione del codice dei contratti pubblici, deve comunque rispettare le regole delle procedure selettive pubbliche dell...
13
FEB 17

Codice dei contratti: Dagli ingegneri giudizio in chiaroscuro sul correttivo del dlgs 50/2016

Sullo schema di decreto correttivo al Codice dei contratti di cui al decreto legislativo 18 aprile 2017, n. 50 riceviamo un comunicato stampa del Consiglio Nazionale degli Ingegneri (CNI) con un giudizio in chiaroscuro. “Di questo testo...
10
FEB 17

Fondi interprofessionali soggetti al codice appalti

I Fondi interprofessionali sono soggetti al codice dei contratti pubblici. Lo ha affermato il Tar del Lazio, Roma, sezione III bis, con la sentenza del 6 febbraio 2017 n.1883 che affronta la questione della natura giuridica dei fondi paritetici interpr...
10
FEB 17

Errani, aiutare i comuni terremotati a fare le gare

Fare chiarezza sulle procedure del nuovo codice appalti applicabili agli interventi di emergenza, rispetto a quelli oggetto di pianificazione e ricostruzione; non applicabile il tetto agli incarichi professionali per interventi relativi a danni lievi. ...
10
FEB 17

Appalti post calamità veloci

Appalti veloci in caso di calamità. Nei casi di attuale ed estrema urgenza connessa a emergenze di protezione civile, se c'è l' esigenza impellente di assicurare la tempestiva esecuzione del contratto, gli affidatari delle opere d...
10
FEB 17

Opere pubbliche con costi standard e penali per i ritardi

Costi standard per i cantieri e penali per le imprese che non mantengono gli impegni sui tempi di esecuzione. C'è un nuovo sforzo di trovare misure adeguate al contenimento dei costi delle opere pubbliche nel decreto correttivo della riforma...
09
FEB 17

Appalti, arriva il codice «flessibile»

Una mano tesa al mercato, dopo la scelta draconiana di un'entrata in vigore senza neppure un giorno di transizione che, poco meno di un anno fa, ha gettato nel panico stazioni appaltanti e imprese, decretando di fatto il congelamento di un intero sett...
09
FEB 17

Alcune riflessioni sulla soglia di anomalia

Ancora sulla soglia di anomalia nell’offerta con il criterio del solo prezzo Alcune riflessioni sul "taglio delle ali" e la continuità del modello applicativo descritto dall'abrogato articolo 121 del d.P.R. n. 207 del 20...
09
FEB 17

Con i mega lotti pmi penalizzate

Stop all' appalto diviso in lotti troppo grandi: discrimina le piccole e medie imprese (Pmi) obbligandole ad allearsi con un grande player del mercato di riferimento. La libera concorrenza è diventata «il baricentro del sistema» ...
09
FEB 17

Codice degli appalti in versione «flessibile»

Per gli appalti arriva il codice «flessibile»: una manutenzione straordinaria della riforma varata dieci mesi fa che aiuterà a superare le difficoltà del settore e ad accelerare l' avvio di nuovi investimenti. Il ministro del...
08
FEB 17

Offerta Economica illeggibile: è applicabile il soccorso istruttorio?

Offerta economica illeggibile: è applicabile il soccorso istruttorio? La questione riguarda l’inapplicabilità al caso di specie dell’istituto del soccorso istruttorio, trattandosi di aspetti integrativi concernenti l’o...
08
FEB 17

Gare Mepa: nuove funzioni su costi, aggregazioni e anomalie

MEPA: per partecipare alle gare Mepa ci sono novità relativi a costi, aggregazioni e anomalie: sono state sviluppate nuove funzioni. La Consip ha reso note attraverso il portale acquistinretepa una serie di novità relative ...
08
FEB 17

Appalti: regole su omessa indicazione del fatturato stimato

Omessa indicazione del fatturato stimato in una gara d’appalto: indicazioni arrivano dal TAR Firenze, 01.02.2017 n. 173. La sicura illegittimità del bando di gara che non ha dato applicazione alla previsione dell’art. 167, 1°...
07
FEB 17

Approvata la delibera 21 dicembre 2016, n. 1386

Approvata la delibera 21 dicembre 2016, n. 1386 (Casellario Informatico e Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici - Contenuto del nuovo Casellario informatico e Modelli di comunicazione)  ANAC: la stampante non si ferma mai! Approvat...
07
FEB 17

In G.U. i Modelli di segnalazione per Stazioni Appaltanti, SOA e Operatori economici

Pubblicato, nella Gazzetta Ufficiale n. 26 del 1° febbraio 2017, il comunicato del Presidente ANAC del 21 dicembre scorso con il quale si forniscono i nuovi modelli di segnalazione per le comunicazioni utili ai fini dell’esercizio del potere san...
07
FEB 17

Codice dei contratti: Audizione di Fabrizio Curcio e di Vasco Errani

Oggi in Commissione Ambiente della Camera dei Deputati audizione, nell'ambito dell'indagine conoscitiva sullo stato di attuazione e sulle ipotesi di modifica della nuova disciplina sui contratti pubblici, del Capo Dipartimento della Protezion...
07
FEB 17

Codice dei contratti: Dal MIT una pagina dedicata all'attuazione del Nuovo Codice dei contratti

Non credevo ai miei occhi quando sul sito web del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ho visto che era stata pubblicata una pagina dedicata all'attuazione del Nuovo Codice dei contratti (d.lgs. 50/2016), con documenti, p...
06
FEB 17

Codice dei contratti: Dall’ANAC richieste di modifica al Rating di impresa

L’ANAC (Autorità Nazionale Anticorruzione), in riferimento all’articolo 83 comma 10 del nuovo Codice dei contratti con cui è istituito il sistema di rating di impresa, ha inviato il 2 febbraio al Governo e al ...
06
FEB 17

Principio di concorrenza nelle gare: Massima partecipazione delle piccole e medie imprese

Il TAR del Lazio con la sentenza n. 1345 del 26 gennaio 2017 interviene sulla possibilità, prevista all’articolo 51, comma 3 del nuovo Codice dei contratti di limitare il numero dei lotti che possono essere aggiudicat...
06
FEB 17

Sui conti l'incognita dei compensi ai tecnici

I compensi per le funzioni tecniche previsti nel nuovo codice degli appalti sfuggono ancora al tetto previsto per il fondo del salario accessorio dei dipendenti degli enti locali? La domanda serpeggia tra gli amministratori e i responsabili dei servizi...
06
FEB 17

Gare/1 L'anomalia scatta con l'aggiudicazione

Nelle gare d'appalto il momento in cui la soglia di anomalia viene cristallizzata in modo intangibile coincide con l'aggiudicazione definitiva. Lo ha stabilito il Tar Toscana con la sentenza n. 1372/2016. La controversia era nata perché ...
06
FEB 17

Gare/2 Non sempre si va al giorno feriale seguente

Quando la data di scadenza per presentare la domanda di partecipazione a una gara d'appalto coincide con un giorno festivo, il termine non slitta per forza al giorno feriale seguente. Lo ha affermato il Consiglio di stato con la sentenza n. 170 dep...
03
FEB 17

Codice dei contratti: Dall’ANAC una delibera sulla Banca dati Nazionale dei Contratti Pubblici

Con la delibera ANAC 21 dicembre 2017, n. 1386 avente ad oggetto “Casellario Informatico e Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici. Contenuto del nuovo Casellario informatico e Modelli di comunicazione” sono stati adottati dal...
03
FEB 17

ANAC: Sulla Gazzetta nuova delibera su Codice Identificativo Gara (CIG)

Sulla Gazzetta ufficiale n. 26 dell’1 febbraio 2017 è stata pubblicata la delibera dell’ANAC 11 gennaio 2017, n. 1 recante “Indicazioni operative per un corretto perfezionamento del CIG” in cui è precisato c...
03
FEB 17

P.a., il Rup ha poteri limitati

Il responsabile del procedimento ha esclusivamente poteri istruttori e non può adottare provvedimenti finali. Il Consiglio di stato, col parere 10 gennaio 2017, n. 22, in merito al regolamento sulla definizione dei contenuti della progettazione ...
03
FEB 17

Codice dei contratti terremotato

In arrivo le deroghe al codice dei contratti pubblici su utilizzo del prezzo più basso e su appalto integrato per la ricostruzione post terremoto che si aggiungeranno a quelle già previste per il G7 di Taormina dal decreto 243/16. È...
03
FEB 17

Consorzio stabile, fruibili qualifiche delle consorziate

I consorzi stabili operanti negli appalti di servizi si qualificano ancora con le regole del dpr 207/2010 e quindi possono utilizzare le qualifiche delle imprese consorziate. Lo ha affermato il Tar del Lazio, Roma, sezione prima quater con la sentenza ...
03
FEB 17

L'Anac: rating anche per i servizi

Volontario e soprattutto esteso al mondo dei servizi e delle forniture, che oggi invece verrebbero tagliati fuori, lasciando senza strumenti di valutazione un mercato presidiato da decine di migliaia di imprese. Sono le due richieste principali alla ba...
03
FEB 17

Codice dei contratti: Dal Consiglio di Stato parere favorevole sulle linee guida società in house

Il Consiglio di Stato ha reso il parere 1 febbraio 2017, n. 282 sulle Linee Guida per l’iscrizione nell’elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei con...
02
FEB 17

Infiltrazioni mafiose negli appalti: Sulla gazzetta ufficiale le nuove regole per le white-list

Sulla Gazzetta ufficiale n. 25 del 31 gennaio 2017 è stato pubblicato il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 24 novembre 2016 recante “Modifiche al decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 18 aprile 2013 per l...
02
FEB 17

ANAC: Nuovi modelli per le segnalazioni delle Cause di esclusione e delle sanzioni

Reso noto il Comunicato 21 dicembre 2016 del Presidente dell’ANAC Raffaele Cantone recante “Modelli di segnalazione all’Autorità per le comunicazioni utili ai fini dell’esercizio del potere sanzionatorio ...
02
FEB 17

La relazione tecnica troppo lunga fa perdere l'appalto

Non può essere valutato il tempo di esecuzione dell'appalto indicato alla fine di relazioni "papiro" sulla gestione, quindi oltre il limite dimensionale stabilito dal bando per «un'esigenza di speditezza e funzionalità...
01
FEB 17

Esclusione automatica delle Offerte Economiche anomale?

Il TAR Roma, con la Sentenza del 20.01.2017 n. 1034, si è pronunciato sulla facoltà, da parte della stazione appaltante, di esclusione automatica dalla gara d’appalto per le offerte economiche anomale. Gli artt. 18 e 19 della l...
01
FEB 17

Appalti, 38 deroghe per terremoto e G7

Più circoscritte per gli appalti dell' emergenza post terremoto, molto più ampie per il G7 in programma a Taormina il prossimo maggio. A dispetto dei proclami di inderogabilità del nuovo codice appalti - messi nero su bianco an...
01
FEB 17

Nuovo Codice dei contratti: Dal Consiglio Stato, via libera a regole sui beni culturali

Mentre non è reso, a tutt'oggi, pubblico il testo del Regolamento predisposto dal Governo in merito alla disciplina di dettaglio degli appalti dei lavori concernenti beni culturali, in attuazione degli artt. 146 ss., d.lgs. 18 aprile 2016,...
31
GEN 17

Appalti: Soccorso Istruttorio anche su carenza di Legalità?

Ammesso il soccorso istruttorio per la mancata presentazione, incompletezza o irregolarità dei protocolli di legalità o patti di integrità? Le indicazioni arrivano dalla deliberazione dell’Autorità nazionale anticorruz...
31
GEN 17

Beni culturali, appalti flessibili

Più flessibilità negli appalti sui beni culturali. Ferma restando la regola secondo cui l' affidamento dei lavori avviene sulla base del progetto esecutivo, qualora sia necessario integrare la progettazione in corso d' opera, l...
30
GEN 17

Acquisti centrali anche per le concessioni

I Comuni non capoluogo non possono eludere l'obbligo di ricorso alle centrali di committenza e devono utilizzarle non solo per gli appalti, ma anche per l'affidamento delle concessioni. Il Tar Veneto, sez. I, con la sentenza n. 85 del 26 gennai...
30
GEN 17

Codice dei contratti: In Gazzetta decreto con i criteri minimi ambientali

Sulla Gazzetta ufficiale n. 23 del 28 gennaio 2017 è stato pubblicato il Decreto 11 gennaio 2017 del ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare recante “Adozione dei criteri ambientali minimi per gli arre...
27
GEN 17

Definizione degli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara

Decreto del MIT 2 dicembre 2016, adottato in attuazione dell'art. 73, comma 4, del Codice dei contratti. Pubblicato in G.U. n. 20 del 25 gennaio 2017 il decreto del MIT 2 dicembre 2016, adottato in attuazione dell'art. 73, comma 4, de...
27
GEN 17

Amministrazione Appalti, massima trasparenza

Confermato l'obbligo di pubblicare avvisi e bandi di gara sui quotidiani con modalità differenziate a seconda dell'oggetto e dell'importo. È quanto, in estrema sintesi, prevede il dm Infrastrutture 2 dicembre 2016, pubblicato ...
27
GEN 17

In gara anche se il costo della sicurezza è zero

È illegittima l'esclusione per l'offerta tecnica che indica costi per la sicurezza aziendale interna pari a zero; va sempre verificata nella sostanza la congruità della quantificazione. È quanto ha affermato il Consiglio di...
27
GEN 17

Riforma, subappalti da rivedere

Snellire le procedure, aumentare la soglia per affidare con il massimo ribasso, limitare il vincolo del 30% sul subappalto. Sono queste alcune delle richieste di modifica al nuovo codice dei contratti pubblici che arrivano dal mondo dei cosiddetti &laq...
27
GEN 17

VIII Commissione: Annacquato il parere sulle procedure negoziate senza bando relative al G7 di Taormina

Annacquato il parere dell’VIII Commissione (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera dei Deputati sull’articolo 7 del decreto-legge n. 243/2016 recante “Interventi urgenti per la coesione sociale e territoriale...
27
GEN 17

Nuovo Codice Appalti e Decreto bandi: "Il rimborso spese pubblicità a carico dell’aggiudicatario è un balzello illogico e oneroso"

"Il rimborso spese pubblicità bandi di gara a carico dell’aggiudicatario è un balzello illogico e oneroso per i professionisti e per le società”. Lo ha affermato Gabriele Scicolone, Presidente OICE, in riferim...
26
GEN 17

Nuovo Codice Appalti e Pubblicazione bandi, in Gazzetta il decreto con gli indirizzi generali

Definiti gli indirizzi generali di pubblicazione degli avvisi e dei bandi di gara, di cui agli articoli 70, 71 e 98 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 (c.d. Nuovo Codice Appalti). È stato pubblicato sulla Gazzetta ...
26
GEN 17

Appalti a pubblicità capillare

Confermata la pubblicità sui quotidiani per appalti di lavori oltre i 500 mila euro e per quelli di forniture e servizi di importo superiore ai 209 mila; per gli appalti sotto soglia di servizi e forniture sarà un altro decreto ministeriale,...
26
GEN 17

Nuovo Codice dei contratti: Criticità e proposte di RFI e Invitalia

Dopo le precedenti audizioni iniziate, ormai, nel lontano mese di settembre dello scorso anno di Ance e Consip (7 settembre 2016), Union Soa, Generl Soa, CNA, Confartigianato, Alleanza delle cooperative italiane, Rete professioni tecniche e...
25
GEN 17

Ammissione concorrenti a Gare non pubblicata: quale termine per impugnazione?

Mancata pubblicazione dell’ammissione dei concorrenti sul sito della Stazione appaltante: da quando decorre il termine di impugnazione? Alcune indicazioni arrivano dal TAR Potenza, con la Sentenza del 13.01.2017 n. 24. Ai sensi dell’art. 12...
25
GEN 17

Trasparenza legge 190/2012: Rinviata al 20 febbraio la scadenza degli adempimenti

L’articolo 1, comma 32 della legge 6 novembre 2012, n. 190 dispone che le stazioni appaltanti, al fine di assicurare la trasparenza dell’attività amministrativa con particolare riferimento ai procedimenti di scelta d...
25
GEN 17

ANAC: Approvato il bilancio preventivo 2017 con meno fondi dalla tassa sulle gare

L’ANAC (Autorità nazionale Anticorruzione) ha, recentemente, pubblicato la delibera 21 dicembre 2016 n. 1376 con cui è stato approvato il bilancio di previsione dell’esercizio finanziario 2017. Si tratta del&nbs...
25
GEN 17

Raggruppamento temporaneo d’Imprese: regole su garanzia fideiussoria negli Appalti

Il TAR Roma, con la Sentenza del 18.01.2017 n. 878, si è pronunciato sulla garanzia fideiussoria e sulla cauzione provvisoria per un Raggruppamento temporaneo d’Imprese nelle Gare d’Appalto. L’art. 93 del d....
24
GEN 17

Nuovo Codice Appalti, Cantone (ANAC) mette i paletti sulle "Opere pubbliche realizzate a spese dei privati"

Mentre in varie occasioni il Presidente dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC) Raffaele Cantone ha difeso a spada tratta il D.Lgs. n. 50/2016 (c.d. Nuovo Codice Appalti) accusando coloro che mostravano perplessità...
24
GEN 17

Irregolarità della procura per la sottoscrizione dell’offerta: è motivo di esclusione dalla gara

Consiglio di Stato, Sezione Quinta, Sentenza n. 4645 del 7 novembre 2016 Nella fattispecie in esame una Società, collocatasi al secondo posto della graduatoria della gara indetta da una Spa, Società a partecipazione mista pubblico-privata...
24
GEN 17

Verifica dell’anomalia di offerta: serve a dimostrarne l’attendibilità e l’affidabilità

Consiglio di Stato, Sezione Sesta, Sentenza n. 4888 del 21 novembre 2016 Nel caso in esame, i Giudici affermano che il procedimento di verifica dell’anomalia dell’offerta non ha carattere sanzionatorio e non ha per oggetto la ricerca di speci...
24
GEN 17

Gli appalti ad alta intensità di manodopera: l’offerta economicamente più vantaggiosa è sempre obbligatoria ?

Una delle principali novità portate dal Dlgs. n. 50/16, ed in particolare dall’art. 95, è stata la creazione di una vera e propria gerarchia fra i 2 tipici metodi di aggiudicazione di un appalto, ovvero l’offerta economicamente p...
24
GEN 17

Mancata suddivisione della gara in lotti funzionali: non è censurabile

Tar Emilia Romagna, Sentenza n. 917 dell’8 novembre 2016 Nella fattispecie in esame, viene impugnato un bando di gara per l’affidamento di un appalto avente ad oggetto servizi ambientali in quanto, secondo la ricorrente, il lotto in gara av...
23
GEN 17

Sulle opere «gratuite» decide la Pa

Spetta alle amministrazioni pubbliche valutare se l' opera pubblica che il privato è disponibile a realizzare a proprie spese rappresenta un vero e proprio atto di liberalità o se si tratta invece di una controprestazione legata all'...
23
GEN 17

Procedure di Affidamento perfezionate: nuovo rapporto dell’ANAC

L’ANAC ha pubblicato il secondo rapporto quadrimestrale 2016 relativo alle procedure di affidamento perfezionate di importo superiore o uguale a € 40.000. Disponibile il secondo rapporto quadrimestrale 2016 relativo alle proce...
20
GEN 17

I requisiti del RUP, il programma triennale delle opere pubbliche e le linee guida ANAC

I Responsabili Unici del Procedimento (RUP) non in possesso dei requisiti di professionalità definiti dalle Linee guida n. 3 dell'ANAC dovranno essere sostituiti. Lo ha chiarito il Comunicato del Presidente ANAC 14 dicemb...
20
GEN 17

Consulenze p.a. sono referenze

Più concorrenza negli appalti di servizi di ingegneria e architettura; utilizzabili anche le referenze relative alla redazione di varianti per le imprese e ai servizi di supporto che non hanno dato luogo alla materiale redazione di un progetto; vie...
20
GEN 17

Project finance in gara anche senza cauzione

La mancanza della cauzione in una proposta di project finance per lavori non programmati non può determinare il rigetto della proposta. È quanto ha affermato il Tar Sicilia, Palermo, sezione terza con la sentenza del 13 gennaio 2017 n. 11...
20
GEN 17

Appalti Nato, iscrizioni al registro entro gennaio

Entro il 31 gennaio le imprese italiane possono chiedere di essere iscritte all' elenco delle gare di appalto bandite dalla Nato per costruzioni e forniture di beni e servizi. È quanto prevede la circolare 1/2017 emanata dal Ministero dello ...
19
GEN 17

Lavori, Servizi e Forniture: l'ANAC certifica il crollo delle gare

Nonostante le statistiche discordanti di stampa, associazioni ed enti di categoria, un dato su cui certamente non possiamo che essere tutti d'accordo è rappresentato dalla pubblicazione quadrimestrale dell'Autorità Nazionale Anticorr...
19
GEN 17

Nuovo codice dei contratti: Entra oggi in vigore il decreto sulle Superspecialistiche

Entra oggi in vigore il Decreto Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti 10 novembre 2016, n. 248 recante "Regolamento recante individuazione delle opere per le quali sono necessari lavori o componenti di notevole contenuto tecnologic...
18
GEN 17

Finalità dell’Avvalimento: il parere del Consiglio di Stato

l Consiglio di Stato (sentenza 22 dicembre 2016, n. 5419) ha ribadito come l’avvalimento abbia la finalità di consentire all’impresa carente di un requisito di gara di partecipare all’appalto, e non già quella di “con...
18
GEN 17

Indicazioni sul Soccorso Istruttorio relativo ai Patti di Integrità

Con la deliberazione n. 1374 del 21.12.2016, l’ANAC fornisce chiarimenti in merito all’applicabilità dell’istituto del soccorso istruttorio ai casi di mancata presentazione, incompletezza o altre irregolarità relative ai pa...
18
GEN 17

Appalti: regole su tassatività delle cause di esclusione

Il TAR Firenze, con la Sentenza del 12.01.2017 n. 24 ord., si è espresso sulla tassatività delle cause di esclusione in una gara d’appalto. Sia pure con i limiti di sommarietà propri della cognizione cautelare, appare fondata...
18
GEN 17

Nuovo Codice dei contratti: Aggiornata la guida Itaca sulla tracciabilità

Il Consiglio Direttivo di ITACA (Istituto per l’innovazione e trasparenza degli appalti e la compatibilità ambientale), nella seduta del 21 dicembre 2016, ha approvato l’adeguamento al nuovo Codice dei contratti di cui al...
18
GEN 17

Qualificazione Pa, albo a 4 fasce

È pronto a compiere l' ultimo miglio verso Palazzo Chigi il decreto che definirà il nuovo sistema di qualificazione delle stazioni appaltanti. Si tratta di uno dei pilastri della riforma dei contratti pubblici, che ha tra i suoi primi...
18
GEN 17

Appalto caro? È annullabile

La stazione appaltante annulla in autotutela l'aggiudicazione all'impresa del servizio che pure ha messo a gara perché adesso non lo trova più conveniente. Possibile? Sì, perché in linea di principio l'art. 21 qu...
18
GEN 17

Manca la fideiussione ma project financing salvo

Impossibile bocciare il project financing proposto dall'impresa soltanto perché l'offerta non contiene la fideiussione prevista dall' articolo 93 del decreto legislativo 50/2016 a garanzia della partecipazione alle procedure pubbliche. ...
17
GEN 17

Appalti: dichiarazione di moralità ex art. 80

Nelle Linee guida n. 6 sui mezzi di prova dell’affidabilità professionale delle imprese ai sensi dell’art. 80, comma 5, lett. c del d.lgs. 50/2016, l’Anac prevede che la stazione appaltante debba verificare l’...
17
GEN 17

Nuovo Codice Appalti: tempi ridotti per il Primo Correttivo

E’ scaduto ieri (16 gennaio 2017) il termine ultimo assegnato ai RUP per partecipare alla “Consultazione, rivolta alle stazioni appaltanti per la ricognizione sullo stato di attuazione del “codice dei contratti pubblici”. La con...
17
GEN 17

Nuovo Codice Appalti: il raffronto tra i nuovi e i vecchi livelli di progettazione

Lo scorso 10 gennaio il Consiglio di Stato ha reso il Parere n. 22/2017 sullo schema di decreto ministeriale recante "definizione del contenuti della progettazione nel tre livelli progettuali" al sensi dell'articolo 23, comma 3 del...
17
GEN 17

Nuovo Codice Appalti: una riforma da decifrare

Sono trascorsi ormai quasi 9 mesi dalla pubblicazione in Gazzetta Ufficiale ed entrata in vigore del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 che, in attuazione a quanto previsto dalle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE, ha riformato...
16
GEN 17

Project Manager: Pubblicata la norma UNI 11648

Anche se notevolmente ammorbidita, la necessità che il RUP possieda, anche, la qualifica di Project Manager è stata riconfermata nell’ultima versione delle Linee guida ANAC n. 3 di attuazione dell’articolo 31, comma 5 d...
16
GEN 17

Tripla verifica sul controllo analogo

L' articolo 192, comma 1 del Codice degli appalti prevede, che sia «istituito presso l' Anac, anche al fine di garantire adeguati livelli di pubblicità e trasparenza nei contratti pubblici, l' elenco delle amministrazioni aggiudic...
16
GEN 17

Senza cauzione? Non si esce dalla gara

La mancata presentazione dell' impegno del fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva in caso di aggiudicazione dell' appalto non comporta l' esclusione dalla gara, ma fa scattare il soccorso istruttorio a pagamento. Questo è il...
16
GEN 17

La privacy prevale sul Foia

La privacy batte il Foia. Se ci sono dati sensibili l'accesso generalizzato è ko. Ma anche per i dati di minori o dati delicati la strada è sbarrata. Il consiglio è di consegnare i documenti con omissis sui dati identificativi....
16
GEN 17

Annullabilità del bando di gara in contrasto con precetti inderogabili di legge o regolamento in materia di requisiti di partecipazione alla procedura

Tar Toscana, sez. I, ord. caut., 12 gennaio 2017, n. 24   L’art. 83, comma 8, secondo e terzo periodo, d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 non ha introdotto una disciplina innovativa del principio di tassatività delle cause di esclusione gi&...
16
GEN 17

Pubblicate le linee guida recanti indicazioni operative ai fini della definizione delle esclusioni e dei limiti all'accesso civico

Pubblicata in G.U. n. 7 del 10 gennaio 2017 la delibera ANAC 28 dicembre 2016, n. 1309 Pubblicata in G.U. n. 7 del 10 gennaio 2017 la delibera ANAC 28 dicembre 2016, n. 1309 (Linee guida recanti indicazioni operative ai fini della defini...
13
GEN 17

Arriva l’ok della Consulta al Referendum sugli Appalti

Via libera dalla Consulta alla reintroduzione della responsabilità in solido “piena” tra appaltante e appaltatore. Aperta la strada al referendum in materia di appalti, che, attraverso l’ennesima modifica al decreto B...
13
GEN 17

Codice, il correttivo slitta ancora

Al via le modifiche al nuovo codice dei contratti pubblici, ma intanto il parlamento proroga al 30 giugno 2017 il termine per la conclusione dell' indagine conoscitiva riguardante proprio le modifiche al codice che, invece, andrebbero approvate entro ...
13
GEN 17

Sicurezza aziendale, oneri integrabili in gara

Illegittima l'esclusione di un concorrente che non ha indicato, in assenza di previsione nel bando di gara, gli oneri per la sicurezza aziendale; necessaria la richiesta di integrazione. È quanto ha affermato il Consiglio di stato, sezione t...
13
GEN 17

Violazioni in calo, Anac in ritardo su linee guida

In aumento del 43% sul 2015 i rating di legalità concessi dall' Antitrust nel 2016; sale anche la percentuale di rinnovi (al 60%). Sono questi i risultati dell'andamento dell'attribuzione rating di legalità alle imprese da par...
12
GEN 17

Nuovo Codice dei contratti: Il Consiglio di Stato boccia il decreto sui livelli di progettazione

Il Consiglio di Stato ha reso noto il Parere 10 gennaio 2017, n. 22 sullo schema didecreto sulla definizione dei contenuti della progettazione in materia di lavori pubblici nei tre livelli progettuali, ai sensi dell’art. 23, comma 3, d.lgs...
12
GEN 17

Nuovo Codice Appalti: il Consiglio di Stato "bacchetta" ANAC e MIT

Con il Parere 10 gennaio 2017, n. 22 relativo al decreto sui livelli di progettazione (art. 23, comma 3, d.lgs. n. 50/2016), che fa seguito al Parere 28 dicembre 2016, n. 2777 sul Regolamento in materia di vigilanza (art. 211, commi 2 ...
11
GEN 17

Appalti: esclusione per gravi Illeciti Professionali

Il TAR Salerno, con la Sentenza del 02.01.2017, n. 10, si è pronunciata sull’esclusione da una gara d’appalto causata da gravi Illeciti Professionali. La vicenda di causa, come traspare dalle stesse articolazioni difensive conte...
11
GEN 17

L’Impresa può ottenere un Appalto anche senza Referenze Bancarie?

Referenze bancarie di almeno due istituti bancari o intermediari autorizzati: un’impresa che non sia in grado di presentarle può essere comunque ammessa alla gara? La presentazione di idonee referenze bancarie da parte di almeno due istitu...
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GEN 17

Nuovo Codice dei contratti: Audizione di CGIL CISL ed UIL

CGIL, CISL ed UIL nel corso dell’audizione di ieri relativa all’indagine conoscitiva sullo stato di attuazione e sulle ipotesi di modifica della nuova disciplina sui contratti pubblici hanno presentato all’VIII Commissione...
11
GEN 17

Nuovo Codice dei contratti: Conflitto di interesse nello svolgimento delle procedure di gara

E’ stata pubblicata una sentenza del TAR Pescara 9 gennaio 2017, n. 21 relativa all’articolo 42 del nuovo Codice dei contratti di cui al D.Lgs. n. 50/2016; nel dettaglio il comma 2 dell’art. 42 disciplina le modalit&a...
11
GEN 17

Rating di legalità: il punto della situazione dall'AGCM

Dopo la pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale 12/09/2016, n. 213 della delibera 13 luglio 2016, n. 26166, che ne ha modificato il regolamento attuativo, l'Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato ha fatto il punto sul rating ...
10
GEN 17

Stazioni appaltanti, via alla cabina di regia

Si è insediata la Cabina di Regia (Cdr) sulle stazioni appaltanti prevista dal dlgs 50/2016 sul codice dei contratti pubblici. Obiettivo dell' istituto è quello di effettuare una ricognizione sullo stato di attuazione del codice stess...
10
GEN 17

Offerta tecnica non conforme alle specifiche tecniche

Trga Trento 3 gennaio 2017, n. 2   Contratti della Pubblica amministrazione – Offerta - Offerta tecnica – Specifiche tecniche – Offerta non conforme – Conseguenza. In sede di gara pubblica, l'offerta non conform...
09
GEN 17

Più percorsi per la trasparenza della Pa

A battere tutti sul tempo è stato - e non poteva essere altrimenti - il dipartimento della Funzione pubblica di Marianna Madia, "padre" del decreto Foia sulla trasparenza della Pa; il dipartimento ha pubblicato online il modulo per il nuo...
09
GEN 17

Tar Salerno VS ANAC: Bocciate le esclusioni motivate con le sanzioni dell'Antitrust

Mentre è stata pubblicata sulla Gazzetta ufficiale del 3 gennaio scorso la determinazione ANAC 16 novembre 2016 n. 1093 relativa alle “"Linee guida n. 6, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti "Indicazione...
09
GEN 17

Nuovo Codice Appalti: ripartono i lavori in Commissione in vista del decreto correttivo

Mentre il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 (c.d. Nuovo Codice Appalti) riceve le ultime modifiche con le recenti pubblicazioni in Gazzetta della Legge di Bilancio (Legge 11 dicembre 2016, n. 232) e del decreto Milleproroghe (Decreto-legge 30 dicembr...
09
GEN 17

Appalti pubblici, perché è urgente sbloccare le nuove procedure di acquisto

È urgente che il nostro Paese adotti completamente il nuovo codice dei contratti pubblici e incentivi l’utilizzo delle nuove procedure di acquisto in esso contenute da parte delle PA italiane. Solo così si può sperare di aume...
07
GEN 17

REQUISITI ULTERIORI DI SPECIALIZZAZIONE DELLE IMPRESE CHE NON SI COMPRENDE SE RIVOLTI ALLE SOA O ALLE STAZIONI APPALTANTI.

Decreto del MIT 10 novembre 2016, n. 248, adottato in attuazione dell'art. 89, comma 11, del Codice dei contratti Pubblicato in G.U. n. 3 del 4 gennaio 2017 il decreto del MIT 10 novembre 2016, n. 248, adottato in attuazione dell'art....
05
GEN 17

Nuovo Codice Appalti e Superspecialistiche: in Gazzetta il decreto del MIT

Dopo 2 mesi dalla firma del Ministro Graziano Delrio e 3 dal parere del Consiglio di Stato, è finalmente approdato in Gazzetta il decreto sulle c.d. opere superspecialistiche previste all’articolo 89, comma 11 del D.Lgs. n. 50/2016 ...
05
GEN 17

Cabina di Regia e Consultazione rivolta ai RUP: quale utilità avremo?

Ha avuto inizio il 16 dicembre 2016 la consultazione rivolta ai RUP (Responsabile Unico del Procedimento) delle stazioni appaltanti, sia delle Amministrazioni centrali che di quelle territoriali, promossa dalla Cabina di Regia instituita ai sensi dell'...
05
GEN 17

Appalti 2016: frenata, poi ripresa

Codice appalti, accordi quadro e Anas sono i protagonisti del mercato dei lavori pubblici del 2016. I dati "ufficiosi" del settore, aggiornati al 23 dicembre dall' osservatorio Cresme Europa Servizi, evidenziano flessioni sia per il numer...
05
GEN 17

La grande sfida dell'attuazione del codice

Quasi 20 miliardi di domanda pubblica sulle infrastrutture che diventano oltre 100, ogni anno, se si allarga lo sguardo a forniture e servizi. Bastano questi due dati per comprendere quale potenziale si porti dietro il motore degli appalti pubblici. So...
05
GEN 17

Nelle gare condotte morali non innescano l'espulsione

Nel nuovo codice degli appalti (decreto legislativo n. 50 del 2016) le condotte in grado di incidere sulla moralità professionale non fanno scattare in modo automatico l' espulsione dalla gara: ciò in quanto sussiste una sfera di discrez...
04
GEN 17

Bandi sui giornali, resta l'obbligo

Resta l' obbligo di pubblicare anche sui giornali i bandi di gara relativi agli appalti pubblici. La conferma del paletto a garanzia della massima trasparenza sull' operato delle amministrazioni arriva con il decreto Milleproroghe. Il decreto d...
04
GEN 17

Il responsabile vince sull'Anac

Anticorruzione sì, ma nel rispetto del principio di legalità. L' authority non può ordinare al responsabile per la prevenzione (Rpc) dell' ente vigilato di dichiarare la nullità della nomina perché l'incar...
03
GEN 17

Nuovo Codice dei contratti: Ritornano le procedure negoziate senza bando

Fin dal mese di marzo 2016 si parla del G7 (gruppo delle 7 maggiori democrazie industrializzate) a Taormina e, quindi, si sa già da quasi un anno che alla fine del mese di maggio del 2017, la manifestazione si sarebbe ...
03
GEN 17

ANAC: proposta di linee guida per l'iscrizione nell'elenco previsto dall'art. 192 del d.lgs. 50/2016

Proposte di Linee Guida per l’iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che operano mediante affidamenti diretti nei confronti di proprie società in house previsto dall’art. 192 del Dec...
02
GEN 17

Nuovo Codice dei contratti: Pubblicate le regole tecniche per colloqui e condivisione dati

L’articolo 58, comma 10 del nuovo Codice dei contratti (D.lgs. n. 50/2016) prescrive che l'AgID (Agenzia per l'Italia Digitale) emani, entro il 31 luglio 2016, le regole tecniche aggiuntive per garantire il colloquio e la cond...
30
DEC 16

Appalti: regole su affidamenti mediante adesione postuma

Pubblicato da ANAC l’atto congiunto ANAC-ANTITRUST circa gli affidamenti di appalti pubblici mediante la c.d. adesione postuma, ovvero l’adesione successiva disposta da una stazione appaltante agli esiti di un appalto bandito da altra amminist...
30
DEC 16

Regolamento ANAC in materia di vigilanza: arriva il Parere del Consiglio di Stato

Parere positivo ma condizionato, è questo il responso del Consiglio di Stato sullo "Schema di regolamento ANAC in materia di attività di vigilanza sui contratti pubblici di cui all’art. 211, comma 2, e 213 del decreto legislativo ...
30
DEC 16

Paghe troppo basse, l'appalto è revocato

L' aggiudicazione dell' appalto deve essere revocata anche se l' offerta nel complesso risulta congrua per l' amministrazione che ha bandito la gara. Possibile? Sì, se nella proposta dell' impresa vincitrice il costo del lavo...
30
DEC 16

Appalti, operatori in data base

Al via la consultazione pubblica per la definizione del decreto ministeriale sulla nuova Banca dati degli operatori economici. Imprese, professionisti e amministrazioni potranno inviare contributi fino al 31 gennaio 2017. La nuova banca dati consentir&...
29
DEC 16

Nuovo Codice Appalti: via alla consultazione sulla Banca Dati nazionale degli Operatori Economici (BDOE)

E’ già on line la consultazione pubblica predisposta dal Ministero dei Trasporti sul decreto che istituisce la Banca Dati nazionale degli Operatori Economici (BDOE) prevista dall’articolo 81 del nuovo Codice dei contratti...
29
DEC 16

Esclusione dalla gara per risoluzione anticipata da precedente contratto - Illegittimità

Il TAR Lecce - Sez. III, con sentenza n. 1935 del 22 dicembre 2016, ha sancito l'illegittimità dell'esclusione dalla gara di un concorrente per risoluzione anticipata da precedente contratto. Secondo i giudici del Tribunale amministrativ...
28
DEC 16

Esclusione da Appalto se costo del lavoro è sotto la soglia?

Il TAR Reggio Calabria, con la Sentenza del 15.12.2016 n. 1315, reca parere nei casi in cui l’offerta è anormalmente bassa in quanto il costo del personale è inferiore ai minimi salariali retributivi. La stazione appaltante, al...
28
DEC 16

L'errore progettuale causa l'esclusione

Gli errori progettuali che comportano varianti, con aumento di costo delle opere pubbliche, diventano colpe da punire con il cartellino rosso e l' esclusione dalle gare d' appalto fino a tre anni delle imprese o dei progettisti colti in fallo dall...
27
DEC 16

Nuovo Codice dei contratti: La legge di bilancio rinvia al 2018 il programma biennale

Nella legge 11 dicembre 2016, n. 232 recante “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2017 e bilancio pluriennale per il triennio 2017-2019” alcune precisazioni relative al nuovo Codice dei contratti. La...
27
DEC 16

Stazione Appaltante: chiarimenti su comportamento illegittimo e danno curriculare

Il Consiglio di Stato, sez. V, con la Sentenza del 16.12.2016 n. 5323, esprime un parere sui casi in cui si verifica un comportamento illegittimo della Stazione Appaltante ed esso arreca un danno curriculare. Per quel che concerne la richiesta di ...
27
DEC 16

Appalti, rito superaccelerato o superspeciale: le regole

Il TAR Napoli, con la Sentenza del 20.12.2016 n. 5852, si esprime su una estesa fattispecie di casistica riguardante il rito superaccelerato o superspeciale nelle gare d’appalto. L’art. 204 co. 1 del d.lgs. 50 del 2016 ha modificato l&...
23
DEC 16

Servizi di Architettura e Ingegneria: dall'ANAC indicazioni interpretative sulle nuove Linee Guida

I servizi di consulenza aventi ad oggetto attività accessorie di supporto alla progettazione che non abbiano comportato la firma di elaborati progettuali, quali ad esempio, le attività accessorie di supporto per la consulenza specialistica r...
23
DEC 16

Aperta la Consultazione pubblica per l'Istituzione della Banca Dati nazionale degli Operatori Economici

La consultazione on line sarà aperta fino al 31 gennaio 2017 La Banca Dati nazionale degli Operatori Economici (BDOE) è una delle leve offerte dal nuovo codice degli appalti (D.Lgs 18 aprile 2016 n. 50) per la semplificazione e l’ac...
23
DEC 16

La firma illeggibile non esclude dalla gara

La sottoscrizione non leggibile per mere ragioni calligrafiche non legittima l' esclusione da una gara che invece è necessaria se vi sia una oggettiva incertezza su chi abbia sottoscritto l' offerta. È quanto ha precisato il Consi...
23
DEC 16

ANAC: pubblicate le linee guida n. 6 di attuazione del d.lgs. 50/2016

Linee guida n. 6, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano considerarsi significative per la di...
21
DEC 16

Decreto correttivo sul codice appalti verso l'ok a febbraio

Perde quota, anche se non è ancora stata del tutto accantonata, l' ipotesi di una proroga della scadenza del 19 aprile per varare il primo decreto correttivo al codice degli appalti. Mentre si delinea un cronoprogramma più preciso del...
21
DEC 16

Nuovo Codice dei contratti: Esclusione dalla gara per gravi illeciti professionali

Il Tribunale amministrativo regionale di Catanzaro, con la sentenza 19 dicembre 2016, n. 2522 interviene sulle cause di esclusione di cui all’articolo 80, comma 5, lettera c) del nuovo Codiuce dei contratti (d.lgs. 18 aprile 2016, n. ...
20
DEC 16

Appalti: disposizioni su mancato invito gestore uscente

Il TAR Lecce, con la Sentenza del 15.12.2016 n. 1906, ha espresso chiarimenti sui casi di mancato invito del gestore uscente nelle gare d’appalto da parte delle Stazioni Appaltanti. Da rilevare anzitutto che il Comune non ha provveduto attraverso...
20
DEC 16

Le decisioni del TAR sulle Offerte Economiche presentate in lotti diversi

Il TAR Roma, con la Sentenza del 13.12.2016 n. 12405, si è espresso sui casi in cui le offerte presentate dalle Imprese si riferiscano a lotti diversi e sui relativi casi in cui esse possono essere causa di esclusione dalla gara. Considerat...
19
DEC 16

APPALTI, NO AL TRASFERIMENTO VERSO LA SOCIETÀ SUBENTRATA

Non sussiste alcun diritto per i dipendenti di una impresa appaltatrice di un pubblico servizio di ottenere il trasferimento del rapporto di lavoro presso una società in house che è subentrata nell' appalto. Lo ha chiarito la Corte di...
19
DEC 16

Nuovo Codice dei contratti: Da Palazzo Chigi consultazione rivolta ai RUP

Si è parlato tanto nei mesi scorsi di correttivo al nuovo Codice dei contratti, con indagini conoscitive ed audizioni ma soltanto in questi ultimi giorni si è messa in moto la cabina di regia istituita dall’articolo 212 del nuovo Codic...
18
DEC 16

RICOSTRUZIONE, PRIORITÀ A IMPRESE E INVESTIMENTI

A cinque giorni dalla conversione in legge del decreto sulla ricostruzione nel Centro Italia (pubblicato ieri in «Gazzetta») il commissario alla ricostruzione Vasco Errani mette sul tavolo le "cose fatte": sono nove le ordinanze fino...
16
DEC 16

P.A., TRASPARENZA SOTTO L'ALBERO

Si chiama trasparenza il regalo di Natale che la p.a. metterà sotto l' albero degli italiani. Entro il 23 dicembre, infatti, tutte le pubbliche amministrazioni (compresi gli enti pubblici economici, gli ordini professionali, le società c...
16
DEC 16

APPALTI, LOTTO UNICO OK SE NON PREGIUDICA LE PMI

Non esiste un obbligo assoluto di suddivisione in lotti di un appalto; legittimo affidare un unico lotto se la scelta non pregiudica la partecipazione delle pmi all' appalto e se viene incontro ad esigenze di spending review.  È quanto ...
15
DEC 16

NUOVO CODICE APPALTI: LE PRINCIPALI PROBLEMATICHE RILEVATE DAI COSTRUTTORI

La conferma di Graziano Delrio al dicastero delle infrastrutture darà continuità al necessario processo di attuazione della riforma degli appalti pubblici, cominciato lo scorso 19 aprile 2016 con la pubblicazione del D.Lgs. n....
15
DEC 16

APPALTI, DECIDE LO STATO

La legge della Sicilia sui contratti pubblici è parzialmente illegittima. Lo ha stabilito la ieri la Corte costituzionale nel giudizio di legittimità promosso dal presidente del consiglio dei ministri contro l' art. 1 della legge della r...
14
DEC 16

COMPITI, FUNZIONI E POTERI DELL’ANAC ALLA LUCE DELL’ENTRATA IN VIGORE DEL D. LGS. 50/2016

Con l’entrata in vigore del nuovo codice dei contratti pubblici, il legislatore ha inteso ampliare i poteri conferiti all’Autorità Nazionale Anticorruzione dapprima con la Legge 190/2012 e successivamente con la Legge 114/2014. I com...
14
DEC 16

SOCIETÀ IN HOUSE, PRESTO L'ALBO ANAC

Dall' Amat di Palermo alla Zètema di Roma, passando per le centinaia di società «strumentali» di livello locale e statale. Muove i primi passi il sistema inaugurato dal nuovo codice dei contratti pubblici per accendere un far...
14
DEC 16

ENTI PUBBLICI NEL CAOS PER LA CENTRALIZZAZIONE DEGLI APPALTI

Sempre più caotica la centralizzazione degli appalti della pubblica amministrazione. La legge di bilancio 2017 conferma che l'idea della riduzione drastica delle stazioni appaltanti «da 35.000 a 35», perseguita nell' ambito dell...
09
DEC 16

APPALTI DIRETTI ALLE SOCIETÀ IN HOUSE SOLO SE CONTROLLATE

Affidamenti diretti di appalti pubblici a società in house solo se la partecipata lavora prevalentemente per gli enti/soci.  Per la verifica del requisito dell' attività prevalente non si conta il fatturato per servizi/lavori res...
09
DEC 16

AGGIUDICAZIONI, REVOCA PRIMA DELLA STIPULA

Anche con il nuovo codice dei contratti è legittima la revoca dell' aggiudicazione prima della stipula del contratto di appalto; necessaria la presenza di ragioni a tutela dell' interesse pubblico.  È quanto ha stabilito il C...
09
DEC 16

GARE DI PROGETTAZIONE, PARAMETRI PER I COMPENSI

Parametri obbligatori per determinare i compensi nelle gare di progettazione. Lo ha ribadito l' Autorità nazionale anticorruzione, perfezionando la prima delle linee guida sui servizi di ingegneria e architettura, in attuazione del Codice appal...
07
DEC 16

LE CARATTERISTICHE DEL CONTRATTO DI AVVALIMENTO

Con la sentenza n. 5052 del 2 dicembre 2016, il Consiglio di Stato, Sezione IV,  si pronuncia  sulle caratteristiche del contratto di avvalimento e della polizza fideiussoria. A parere dei Giudici di Palazzo Spada, il contratto di avvalimento...
06
DEC 16

TRASMISSIONE DELLE VARIANTI IN CORSO D’OPERA EX ART.106, CO.14, DEL D.LGS. 50/2016

In ragione della nuova disciplina dell’art.106 del d.lgs. 18.4.2016, n.50 rispetto all’art.132  del d.lgs.163/2006 e all’art.37, d.l. 90/2014, convertito in legge n.114/2014, si fornisce in allegato il nuovo Modulo di trasmissione d...
05
DEC 16

TRASPARENZA, STRADA A OSTACOLI

Piena di ostacoli per le imprese la strada che porta ai database delle p.a. L' accesso civico generalizzato non è utilizzabile per far valere interessi economici.  Eppure con il decreto legislativo 97/2016 sembrava potersi aprire un por...
05
DEC 16

CODICE APPALTI, DUE STRADE PER I SERVIZI DEGLI AVVOCATI

Pasticciaccio sugli incarichi agli avvocati da parte delle p.a. dopo il nuovo codice degli appalti.  C' è chi dice che bisogna fare una mini gara perché sono contratti di appalto, anche se si escludono le procedure più pes...
02
DEC 16

GLI INCENTIVI PER GLI APPALTI DI FORNITURE E SERVIZI

Un ente ha chiesto un parere in merito all’interpretazione della materia degli incentivi per le funzioni tecniche disciplinate dall’articolo 113 del d.lgs. 50/2016. La Corte dei conti, Sezione regionale di controllo per la Lombardia, con la...
02
DEC 16

APPALTI SOTTO SOGLIA A ROTAZIONE

Favorire la rotazione negli appalti a trattativa privata limitando il rinnovo al contraente uscente; indagini di mercato coerenti con la natura dell'affidamento; obbligo di motivazione nella determina a contrarre; sempre possibile per la stazione appa...
02
DEC 16

COMMISSARI DI GARA, STRETTA PER LE STAZIONI APPALTANTI

Commissioni esterne per gli appalti di lavori oltre un milione; commissari esterni sorteggiati direttamente dall' ANAC e non dalla stazione appaltante; nelle commissioni interne il presidente deve comunque essere esterno e scelto dall' albo ANAC.&...
02
DEC 16

LECITA LA SEDUTA RISERVATA PER APRIRE L'OFFERTA TECNICA

Non è obbligatorio aprire le offerte tecniche in seduta pubblica quando l'appalto viene aggiudicato con asta elettronica. È quanto ha affermato il Consiglio di stato con la sentenza del 25 novembre 2016, n. 4990 rispetto a una gara che s...
30
NOV 16

APPALTI, OK AL DECRETO HI-TECH

Il ministro delle infrastrutture e dei trasporti, Graziano Delrio, ha firmato il decreto attuativo dell'articolo 89 comma 11 del Nuovo codice dei contratti pubblici contenente l' elenco delle opere cosiddette superspecialistiche.  La firma...
28
NOV 16

CON L'ACCREDITAMENTO PIÙ TRASPARENZA PER LA P.A.

È un processo trasparente ed efficace per verificare l'applicazione delle norme, riducendo la parte burocratica e garantendo il rispetto degli standard internazionali.  Il ricorso alle certificazioni accreditate nella pubblica amministr...
28
NOV 16

MOMIX A TEATRO? CI VUOLE LA GARA

Mettere a gara pubblica uno spettacolo dei Momix. Sembrerà paradossale, ma il nuovo codice degli appalti (il decreto legislativo 50/2016) può portare a questo. È accaduto a Verona. Al teatro romano hanno pensato di ingaggiare la co...
28
NOV 16

ESONERI ESTESI PER GLI APPALTI SOLIDALI

La responsabilità solidale negli appalti incontra diverse eccezioni. L' ultima è quella riaffermata dalla Cassazione.  Con la sentenza 20327 del 10 ottobre scorso, la Corte suprema ha chiarito che la responsabilità solidal...
28
NOV 16

DUE SETTIMANE DI «PREAVVISO» PER LE COMMISSIONI DI GARA

Le commissioni di gara per gli appalti e le concessioni di valore inferiore alle soglie comunitaria possono essere composte anche da esperti interni alla stazione appaltante, che devono essere iscritti all' albo gestito dall' ANAC. Le linee-gui...
28
NOV 16

GARE LIMITATE AGLI ISCRITTI AGLI ALBI

Possono partecipare alle gare di ingegneria e di architettura solo le Stp (c.d. società tra professionisti) costituite esclusivamente tra professionisti iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali.  Nell'...
26
NOV 16

ANAC, AGGIORNATO IL MANUALE SULLA QUALIFICAZIONE PER L’ESECUZIONE DI LAVORI PUBBLICI

ANAC, aggiornato il manuale sulla qualificazione per l’esecuzione di lavori pubblici oltre 150.000 euro: il capitolo relativo alle tariffe applicabili per il rilascio dell’attestazione. L’attestazione SOA qualifica l’a...
26
NOV 16

L’ANAC PROPONE ALCUNE MODIFICHE AL NUOVO CODICE APPALTI

Nomine commissione giudicatrice: dall’ANAC un atto di segnalazione al Governo e al Parlamento con proposta di modifiche al nuovo Codice appalti L’ANAC ha inviato un atto di segnalazione al Governo e al Parlamento con la necessità...
25
NOV 16

ANCHE LE PICCOLE IMPRESE NEGLI ACQUISTI DELLA P.A.

La spending review sulla razionalizzazione degli acquisti della p.a. non deve discriminare le micro e piccole imprese.  Le PMI non dovranno essere escluse o penalizzate né dagli acquisti tramite convenzioni Consip né dagli acquisti (...
25
NOV 16

GENERAL CONTRACTOR PIÙ VINCOLATI

Passano da 13 a 15 le lavorazioni specialistiche per le quali non si può utilizzare l' avvalimento se il loro importo supera il 10% dell' appalto.  Dopo il parere del Consiglio di stato del 21 ottobre il ministro delle infrastruttur...
25
NOV 16

IN GARA NON SI POSSONO REGOLARIZZARE I CONTRIBUTI

Non ammesse regolarizzazioni postume in gara della propria posizione previdenziale. Lo ha affermato il Consiglio di stato, sezione quarta, con la sentenza del 18 novembre 2011 n. 4801 su una questione già posta, peraltro dalla stessa sezione di ...
25
NOV 16

OFFERTE TECNICHE CARENTI SENZA SOCCORSO ISTRUTTORIO

Il soccorso istruttorio non è utilizzabile per sanare carenze delle offerte tecniche presentate in una gara di appalto. Lo ha affermato l' Anac, con la delibera n. 1093 del 26 ottobre 2016 in merito alla legittimità dell' esclusio...
24
NOV 16

LE NUOVE LINEE GUIDA SUI COMMISSARI DI GARA

Il questionario unico per i comuni, finalmente semplificato. Delibera n. 1190 del 16 novembre 2016 - Linee guida n. 5, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti...
23
NOV 16

GARE, COMMISSARI CON ALBO ANAC

Cantone tira dritto sulla garanzia di massima «terzietà» delle commissioni di gara per l' assegnazione degli appalti.  Nonostante il parere contrario del Consiglio di Stato, le linee guida sulla composizione delle commission...
23
NOV 16

ACQUISTI DI BENI E SERVIZI, AGLI ENTI LOCALI PIÙ TEMPO

Gli enti locali avranno un anno di tempo in più per pianificare i propri acquisti di beni e servizi.  Grazie a un emendamento alla manovra approvato ieri su proposta del deputato Rocco Palese, è stato rinviato al 2018 l' obbligo ...
22
NOV 16

DOSSIER SULLE PROPOSTE DI LINEE GUIDA SUL CODICE DEGLI APPALTI

Analisi di due proposte di linee guida Dossier della Camera e del Senato sulle proposte di linee guida dell'ANAC: Indicazione dei mezzi di prova adeguati e delle carenze nell'esecuzione di un precedente contratto di appalto che possano consider...
22
NOV 16

APPALTI, FORNITORI CON REGOLE TRASPARENTI

Il nuovo Codice appalti entra sul tavolo delle relazioni industriali con l' accordo sottoscritto il 26 ottobre scorso tra il gruppo Hera e le organizzazioni sindacali di settore.  Il protocollo d' intesa è finalizzato a gestire gli ...
21
NOV 16

AFFIDAMENTI IN HOUSE CON VERIFICA ANNUALE SULLE ATTIVITÀ ESTERNE

Il Testo unico delle partecipate ha il merito di soffermarsi sull' in house providing, ovviamente in un' ottica di recepimento della disciplina che regola la materia, ma introducendo anche qualche novità rispetto al Codice degli appalti.&nb...
21
NOV 16

AGGIUDICAZIONE, RIPRISTINO NON È UN ATTO DOVUTO

In tema di forniture alla pubblica amministrazione, la pendenza di un giudizio risarcitorio per una precedente revoca non rende il ripristino dell' aggiudicazione atto dovuto, ma costituisce, semmai, uno degli elementi da ponderare in sede di valutazi...
18
NOV 16

CODICE APPALTI, POLIMI: “URGENTI I PROVVEDIMENTI ATTUATIVI PER NON CRONICIZZARE I RITARDI DELLE PROCEDURE”

Secondo gli Osservatori del Politecnico di Milano, nei sei mesi successivi alla pubblicazione del nuovo Codice Appalti, i bandi di gara dell’Italia relativi a servizi digitali si sono ridotti del 30% rispetto allo stesso periodo nell’anno prec...
18
NOV 16

E-PROCUREMENT, GLI INTOPPI DEL SISTEMA SECONDO CANTIERIPA

I lavori del Cantiere “Procurement dell’innovazione”, proseguiti con un nuovo incontro il 20 ottobre, si sono focalizzati sulle principali leve su cui agire per liberare definitivamente le potenzialità del procurement pubblico qua...
16
NOV 16

LA VERIFICA DELLE DICHIARAZIONI RESE TRAMITE IL DOCUMENTO DI GARA UNICO EUROPEO

L’ANAC ha pubblicato il 14 novembre scorso sul proprio sito il Comunicato del Presidente recante “Indicazioni alle stazioni appaltanti e agli operatori economici sulla definizione dell’ambito soggettivo dell’art. 80 del d.lgs....
15
NOV 16

IL RUP NELLE LINEE GUIDA DEFINITIVE SUL CODICE DEGLI APPALTI

Nuove linee guida definitive pubblicate dall'Anac. L’ANAC ha approvato la delibera n. 1096 del 26 ottobre 2016 - Linee guida n. 3, di attuazione del d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti «Nomina, ruolo e compiti del responsabile unico d...
15
NOV 16

CAUSE DI ESCLUSIONE E DICHIARAZIONI SOSTITUTIVE: LE INDICAZIONI ANAC

Con il comunicato del 26 ottobre 2016 l'ANAC ha fornito indicazioni sulla definizione dell'ambito soggettivo dell'art. 80 del Codice dei contratti e sullo svolgimento delle verifiche sulle dichiarazioni sostitutive rese dai concorrenti ai sens...
14
NOV 16

LE LINEE GUIDA DEFINITIVE PER I CONTRATTI SOTTO SOGLIA

Pubblicate le linee guida per gli affidamenti di importo inferiore. L’ANAC ha pubblicato, nella versione aggiornata al parere del Consiglio di Stato n. 1903 dell’11 settembre 2016, con determinazione n. 1097 del 10 novembre 2016, le Linee G...
12
NOV 16

DURC NEGATIVO: LA CGUE SULLA LEGITTIMITÀ DELL’ESCLUSIONE DI UNA DITTA

La Corte di Giustizia Europea, Sez. IX, con la sentenza del 10 novembre 2016, nella causa C‑199/15), su domanda di pronuncia pregiudiziale presentata dal Consiglio di Stato all’interno di una controversia che vedeva contrapposti da ...
11
NOV 16

OFFERTA VALIDA SOLO SE C'È IL DURC

Può essere esclusa da una gara l' azienda che risulta in possesso del documento unico di regolarità contributiva (Durc)al momento dell' aggiudicazione, ma non al momento della presentazione dell' offerta: la regola che fissa tale...
11
NOV 16

SEMPLIFICAZIONI AD AMPIO RAGGIO SULLE CONCESSIONI

Le procedure per l' acquisizione di lavori, beni e servizi di valore inferiore alle soglie comunitarie si applicano agli appalti, ma anche alle concessioni.  Quando queste abbiano un valore che ne determina l' interesse in un mercato estes...
11
NOV 16

ACQUA, ENERGIA, TRASPORTI, GRAVI ILLECITI PROFESSIONALI

Correggere il nuovo codice appalti per applicare le norme sui gravi illeciti professionali anche alle gare nei settori «speciali» (acqua, energia e trasporti); rilevano come illeciti professionali non solo quelli reiterati, ma anche quelli sig...
11
NOV 16

AVVALIMENTO: REQUISITI D'OBBLIGO, SENZA VINCOLI

No a discriminazioni fra operatori. Nel contratto di avvalimento è sufficiente che il requisito da prestare sia determinabile e desumibile dal complesso del contratto, anche se non è puntualmente indicato. È quanto ha affermat...
09
NOV 16

CONTRATTI RICORRENTI A OSTACOLI

Difficili gli appalti di forniture e servizi mediante affidamenti diretti sotto la soglia dei 40 mila euro, nel caso di contratti ricorrenti. L' articolo 35 del nuovo codice dei contratti contiene nel comma 12 contiene una norma non ben conosciuta,...
09
NOV 16

SERVIZI SOTTO SOGLIA: QUANDO SONO ILLEGITTIMI I SUB-CRITERI DI VALUTAZIONE DEI TITOLI?

Il TAR di Campobasso, con la Sentenza del 28.10.2016 n. 444, si è espresso sull’illegittimità dei sub-criteri di valutazione dei titoli nei servizi sotto soglia. Trattasi nella specie di procedura inquadrabile tra quelle finalizzate al...
09
NOV 16

TORNA A CRESCERE IL PARTENARIATO PUBBLICO-PRIVATO

Segnali di risveglio nel 2016, dopo due anni di forte crisi, per le gare di project financing, le concessioni di costruzione e gestione di opere pubbliche.  Nei primi nove mesi dell' anno sono state pubblicati 214 avvisi di gara, dato quasi ug...
08
NOV 16

GARE DI PROGETTAZIONE PER SOLE STP COSTITUITE DA PROFESSIONISTI

Possono partecipare alle gare di ingegneria e di architettura solo le Stp (cosiddette società tra professionisti) costituite tra soli professionisti, iscritti negli appositi albi previsti dai vigenti ordinamenti professionali. Nell' atto cos...
07
NOV 16

SUBAPPALTATORI, NON SERVE LA PREVIA INDICAZIONE

In una gara pubblica, in sede di offerta, non è necessaria la previa indicazione del subappaltatore. È quanto affermato dai giudici della terza sezione del Consiglio di stato con la sentenza n. 4617 dello scorso 3 novembre. Nella sentenza...
04
NOV 16

SICUREZZA AZIENDALE, COSTI DA INDICARE NELL'OFFERTA

Se nel bando di gara non è previsto l' obbligo di indicare separatamente, in offerta, i costi di sicurezza aziendale, l' esclusione del concorrente non può essere disposta se non viene prima invitato a regolarizzare l' offerta. ...
04
NOV 16

LA SEMPLIFICAZIONE DEL DURC

La semplificazione del Durc La Circolare n. 38 del 2 novembre 2016, della Direzione generale per l’Attività Ispettiva del Ministero del Lavoro, prevede  indicazioni operative a seguito della pubblicazione del D.M. 23 febbraio 2016, ch...
03
NOV 16

ANOMALIA DELL’OFFERTA: INDICAZIONI SU VERIFICA DELLA CONGRUITÀ

Anomalia dell’offerta: il Giudice amministrativo può ripetere la verifica di congruità effettuata dalla Stazione appaltante? Il giudizio di verifica della congruità di un ribasso apparentemente anomalo ha natura globale e sin...
03
NOV 16

APPALTI, ANCI: "SENZA DECRETI ATTUATIVI E RISORSE I COMUNI SONO FERMI"

Il nuovo codice dei contratti pubblici sta rinnovando profondamente la disciplina delle gare pubbliche, ma ad oggi non abbiamo ancora il quadro sufficiente delle direttive attuative utile a rimettere il meccanismo in moto.  Siamo in attesa del dec...
02
NOV 16

SOCCORSO ISTRUTTORIO: APPLICABILE SENZA CAUZIONE DEL FIDEIUSSORE?

Soccorso istruttorio: è applicabile in caso di mancanza dell’impegno del fideiussore a presentare cauzione definitiva, richiesto a pena di esclusione dalla lex specialis?  Secondo quanto recentemente evidenziato in una interessante pr...
02
NOV 16

OPERE BLOCCATE, COSTI PER TRE MILIARDI L'ANNO

Quante sono le opere incompiute? E quanto costano in soldi pubblici?  Alla prima domanda la risposta è 838. Il dato è ufficiale, perché si riferisce all' ultimo aggiornamento dell' Anagrafe delle opere incompiute del m...
29
OTT 16

PARERI DI PRECONTENZIOSO - IN GAZZETTA UFFICIALE IL NUOVO REGOLAMENTO

Pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 245 del 19 ottobre 2016 il nuovo Regolamento per il rilascio dei pareri di precontenzioso come disposto da Codice dei contratti e delle concessioni (art. 211 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50). Il Rego...
28
OTT 16

PICCOLI COMUNI, ACQUISTI DIRETTI

La legge della Regione Sardegna li esonera dall'obbligo di ricorrere alla centrale di committenza solo se iscritti all'anagrafe unica delle stazioni appaltanti La Regione Sardegna libera i piccoli comuni dall'obbligo di ricorso alle central...
28
OTT 16

CENTRALIZZAZIONE APPALTI SENZA VIA DI FUGA

Centralizzazione degli appalti più stringente. Il disegno di legge di bilancio contiene alcuni interventi ispirati alla «spending review», allo scopo di rendere più difficile per le amministrazioni pubbliche sfuggire all'obie...
27
OTT 16

GARA TELEMATICA E DIMENSIONI DELL’OFFERTA: LA PRONUNCIA DEL TAR TOSCANA

Il TAR Toscana, sez. I, con la sentenza n. 1524 del 24 ottobre 2016, si è pronunciato sulla legittimità o meno, a seguito di una gara telematica, dell’aggiudicazione ad una ditta che ha presentato l’offerta utilizz...
26
OTT 16

SE LA GARA È SALTATA L'IMPRESA VA RISARCITA

Nel caso di revoca del bando di gara il comune deve risarcire l'impresa aggiudicataria provvisoria per danno da "contatto sociale". E' quanto sancito dal TAR Campania nella sentenza n. 4300 del 14 settembre 2016. Nel caso di s...
25
OTT 16

APPALTI SENZA DISCRIMINAZIONI

Stop alle gare d' appalto solo per i grandi gruppi grazie al nuovo codice dei contratti pubblici. Con l' entrata in vigore del decreto legislativo 50/2016, infatti, la necessità di garantire la libera concorrenza fra le imprese è ...
24
OTT 16

APPALTI, NELLE GARE TELEMATICHE NIENTE DEROGHE ALLE PROCEDURE

Nella sentenza n. 4050/2016, il Consiglio di Stato si è soffermato sui tratti salienti delle gare d'appalto telematiche. L'obbligo dell'utilizzo delle procedure telematiche per l'acquisizione di beni e servizi di valore inferiore...
24
OTT 16

CONTRATTI DI APPALTO CON LE PA: PERCHÉ VIGE L’OBBLIGO DELLA FORMA SCRITTA?

La sentenza n. 20690/2016 della Corte di Cassazione, Sezione I Civile, verte sul valore (relativo) da attribuire al comportamento delle parti nelle gare d’appalto e sulle motivazioni per cui vige l’obbligo della forma scritta nei contratti con...
21
OTT 16

LA SEMPLIFICAZIONE DEL DURC

Pubblicato il decreto 23 febbraio 2016 con il quale il Ministero del Lavoro  Pubblicato il decreto 23 febbraio 2016 con il quale il Ministero del Lavoro (di concerto con il MEF e il Ministero per la semplificazione e la pubblica amministrazio...
21
OTT 16

L'OMESSA CONDANNA ESCLUDE DALLA GARA

La mancata dichiarazione di una condanna comporta senz' altro l' esclusione dalla procedura di affidamento di un appalto pubblico;  Si tratta di omissione non sanabile con il soccorso istruttorio. È quanto ha affermato il Consiglio ...
21
OTT 16

NUOVO CODICE, ATTUAZIONE LUMACA

A sei mesi dall' entrata in vigore del codice dei contratti pubblici sono stati varati tre decreti e due linee guida Anac sul totale di 53 provvedimenti previsti nel nuovo codice tra decreti ministeriali, interministeriali, della presidenza del consig...
21
OTT 16

APPALTI, L'ANAC FA DA PACIERE

Il nuovo codice dei contratti pubblici (dlgs 18 aprile 2016 n. 50) ha ridefinito la funzione «precontenziosa» dell' Anac.  Il nuovo codice dei contratti pubblici (dlgs 18 aprile 2016 n. 50) ha ridefinito la funzione «preconte...
19
OTT 16

CODICE APPALTI VERSO IL TAGLIANDO

Anticipare il primo tagliando al codice appalti. È l' ipotesi che sta prendendo forma in questi giorni per rispondere da subito alle criticità evidenziate nella prima fase di attuazione del Dlgs 50/2016, che proprio oggi chiude i primi s...
18
OTT 16

CALCOLO SOGLIA DI ANOMALIA, IL COMUNICATO ANAC

Calcolo della soglia di anomalia: il comunicato del Presidente Cantone con le indicazioni operative nel caso di aggiudicazione con il criterio del prezzo più basso L’Anac ha pubblicato il 14 ottobre il comunicato del Presidente C...
17
OTT 16

MANCATI PAGAMENTI NEGLI APPALTI: IL COMUNE NON È RESPONSABILE

Il Comune non è responsabile con l’appaltatore per il mancato pagamento delle retribuzioni dei lavoratori impegnati nell’esecuzione dell’opera pubblica Lo ha stabilito la Corte di cassazione, con la sentenza 10 ottobre 2016 n. ...
14
OTT 16

COMUNI, INVESTIMENTI SBLOCCATI

ASSEMBLEA ANCI/ L'annuncio del premier Renzi a Bari. Apprezzamenti da Decaro - Per il fondo pluriennale vincolato 490 mln euro l'anno Sbloccati gli investimenti dei comuni. Il Fondo pluriennale vincolato sarà rifinanziato anche per il tr...
12
OTT 16

APPALTI, SUPERVISIONE ANAC

È quanto prevede, per la parte relativa agli appalti, il decreto legge approvato ieri dal consiglio dei ministri che contiene misure urgenti a sostegno delle popolazioni del centro Italia colpite dal terremoto del 24 agosto.  Ricostruzione ...
11
OTT 16

PIÙ POTERI SUGLI APPALTI, L'ANAC DEVE ADEGUARSI

A Rimini il Congresso nazionale forense ha preso decisioni importanti per la rappresentanza dell' avvocatura, ma nel diritto amministrativo le dinamiche esterne sono più veloci. Ci chiamiamo tutti avvocati, ma le cose che facciamo sono diver...
11
OTT 16

L'AGGIUDICAZIONE CRISTALLIZZA L'ANOMALIA

La controversia era nata perché la stazione appaltante, dopo la riammissione in gara di alcune ditte inizialmente espulse, aveva proceduto al ricalcolo della soglia di anomalia. Nelle gare d' appalto il momento in cui la soglia di anomalia v...
10
OTT 16

APPALTI, I CRITERI VANNO DEFINITI FIN DAL PROGETTO

Le stazioni appaltanti devono definire i criteri di valutazione delle offerte fin dalla fase della progettazione Le stazioni appaltanti devono definire i criteri di valutazione delle offerte fin dalla fase della progettazione, collegandoli alle caratte...
08
OTT 16

DOCUMENTO GARA UNICO EUROPEO, IN DIGITALE DAL 2018: UNA SOLUZIONE VERSO IL CHANGEOVER

Il MIT ha previsto un formulario di DGUE “italiano” in formato testo non dando però l’equivalente elettronico (manca quindi lo standard xml per configurare correttamente il DGUE). Pur volendo usare lo standard europeo, alcune info...
07
OTT 16

OFFERTE, QUANDO SCATTA L'OBBLIGO DI RIPARAMETRARE

Obbligatoria la riparametrazione dei punteggi assegnati alle offerte in una gara di appalto pubblico se si prevede una soglia minima per il punteggio tecnico; il divieto di commistione fra requisiti soggettivi e oggettivi non si applica all' esperienz...
07
OTT 16

MOTIVAZIONE RAFFORZATA PER GLI AFFIDAMENTI IN HOUSE

Con l' entrata in vigore del nuovo codice degli appalti (dlgs 50/2016), l' Italia si è adeguata alle direttive europee 23, 24 e 25 del 2014 in materia di affidamenti in house providing. In particolare, l' articolo 5 del dlgs 50/2016 ...
06
OTT 16

LE AUDIZIONI PER LA MODIFICA DEL CODICE DEGLI APPALTI

Continuano le audizioni per le ipotesi di modifica del nuovo codice. Le Commissioni congiunte 8ª (Lavori pubblici, comunicazioni) del Senato della Repubblica con la Commissione VIII (Ambiente, territorio e lavori pubblici) della Camera dei deputat...
05
OTT 16

ANAC: PUBBLICATE LE LINEE GUIDA N. 2 SULL'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA

Delibera n. 1005 del 21 settembre 2016 -  Linee Guida n. 2, di attuazione del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50, recanti “Offerta economicamente più vantaggiosa” Le Linee guida, che non sono  vincolanti, sono state approvate in ...
04
OTT 16

APPALTI: REGOLE PER DIRITTO DI ACCESSO AGLI ATTI

D:Una ditta che ha partecipato alla gara di appalto per la gestione dell’asilo nido e che ha ottenuto il punteggio più basso, ha presentato istanza di accesso agli atti finalizzata ad ottenere copia delle offerte tecniche presentate dalle alt...
02
OTT 16

CONSIP-MEF: ON LINE I DATI SULLA SPESA PA

Operazione trasparenza sulla spending review. La "centrale di committenza" controllata dal Mef , ha messo on line il portale dati.consip.it, in cui sono a disposizione in formato aperto le informazioni sulla spesa pubblica per beni e servizi tra...
01
OTT 16

NUOVO CODICE APPALTI, LO STATO DI ATTUAZIONE E LE PROPOSTE DI MODIFICA DELL’ANCI

Nuovo Codice appalti: i punti di maggiori criticità e le proposte di modifica dell’Anci sulla nuova disciplina dei contratti pubblici. Nel corso di un’audizione parlamentare l’Anci ha consegnato un documento dettagliato su...
30
SET 16

SCUOLE, SISMA, DISSESTI: SÌ AD AFFIDAMENTI IN DEROGA

L'Autorità Nazionale anticorruzione ha affermato che sono legittimi gli affidamenti di importo inferiore alla soglia comunitaria dei 5,2 milioni di euro di lavori disposti con somma urgenza e con procedura negoziata per l'edilizia scolastic...
30
SET 16

COMMISSARI, CONTA QUALIFICATA ESPERIENZA

Lo precisa il Consiglio di stato, sezione quinta, con la sentenza del 20 settembre 2016, n. 3911 L' esperienza di un commissario di gara di una gara di appalto pubblico va accertata nel concreto dal punto di vista qualitativo e non soltanto con rif...
29
SET 16

PER GLI APPALTI NON VALGONO LE VECCHIE FATTURE

Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 3859/2016, ha affermato l'inderogabilità del D.L. n. 5/2012 di semplificazione degli appalti pubblici nella parte in cui vieta agli operatori economici di utilizzare le sole fatture di esecuzione dei se...
28
SET 16

SUBENTRO DELL’APPALTO: NUOVE REGOLE PER LA TUTELA DEI LAVORATORI

Nuovi e più imponenti obblighi gravano sugli operatori economici che, aggiudicatisi una gara e subentrando in un appalto in essere, acquisiscono il personale precedentemente impiegato dall’appaltatore sostituito. Il nuovo art. 30 Legge 7/7...
27
SET 16

PROCUREMENT DELL'INNOVAZIONE - COME RIPENSARE I MODELLI DI GOVERNANCE NELL’E-PROCUREMENT

Anche le dinamiche dell’e-procurement e del procurement dell’innovazione esigono nuovi modelli organizzativi fondati su una vision manageriale profondamente diversa, forte dell’apporto di nuove competenze di natura multidisciplinare che ...
23
SET 16

PROCUREMENT DELL'INNOVAZIONE CODICE APPALTI E IL RITORNO ALLA COMUNICAZIONE ORALE: QUANTA CONFUSIONE

Nelle nuove norme del Codice degli appalti è solo apparente la maggiore attenzione alla digitalizzazione delle procedure e alla trasparenza, nel momento in cui si prevede l’utilizzo delle comunicazioni orali nelle procedure di appalto. La mod...
23
SET 16

NON È IL PREZZO CHE FA L'OPERA - DA APPLICARE L'OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA

Le novità contenute nelle linee guida dell'Anac sui criteri di aggiudicazione degli appalti Il criterio del prezzo più basso come strumento derogatorio ed eccezionale nell'aggiudicazione degli appalti; privilegiata la scelta del c...
23
SET 16

INDICAZIONI OPERATIVE ALLE STAZIONI APPALTANTI E AGLI OPERATORI ECONOMICI IN MATERIA DI AFFIDAMENTO DI SERVIZI SOCIALI

L'ANAC ha fornito indicazioni per la gestione di appalti in materia di Servizi Sociali In data di ieri sul sito dell'ANAC è stato pubblicato il comunicato del Presidente Cantone del 14/09/2016 che detta Indicazioni operative alle st...
22
SET 16

APPALTI CON PRINCIPIO DI ROTAZIONE

Il T.A.R. Palermo, con la sentenza n. 1916/2016, ha stabilito che, nelle procedure negoziate alle quali può partecipare un numero limitato di operatori economici, il principio di rotazione è un elemento essenziale. Il T.A.R. Palermo, con ...
21
SET 16

LAVORI PARALIZZATI NEI COMUNI

Dal documento consegnato dall'Anci alle commissioni riunite ambiente della Camera e lavori pubblici del Senato emerge che il nuovo Codice degli appalti sta paralizzando i lavori di manutenzione nei comuni. Il nuovo Codice degli appalti (D.Lgs. n. 5...
20
SET 16

PARERE PRECONTENZIOSO VINCOLANTE PER LA P.A. E L'IMPRESA

Il Consiglio di Stato, nel parere n. 1920/2016, si è pronunciato sullo schema di regolamento dell'ANAC per il rilascio dei pareri di precontenzioso predisposto dall'art. 211 del nuovo Codice dei contratti. Lo schema di regolamento dell&#...
16
SET 16

LINEE GUIDA ANAC SU CONTRATTI SOTTOSOGLIA, IL PARERE DEL CONSIGLIO DI STATO

Linee guida ANAC su contratti sottosoglia, il parere del Consiglio di Stato Con nota del 4 luglio 2016 l’ANAC ha chiesto al Consiglio di Stato di esercitare le proprie funzioni consultive, in relazione alle linee guida elaborate in attuazione da ...
16
SET 16

SERVIZI DI ARCHITETTURA E DI INGEGNERIA: LE LINEE GUIDA ANAC DEFINITIVE

L’ANAC (Autorità nazionale anticorruzione) ha approvato in via definitiva le linee guida relative all’Affidamento dei servizi attinenti all’architettura e all’ingegneria inserendo piccole modifiche al testo per adeguarlo al ...
15
SET 16

SI PUÒ VINCERE L'APPALTO SENZA GLI ONERI DI SICUREZZA

La mancata indicazione degli oneri di sicurezza non impedisce ad un impresa di vincere l'appalto. A stabilirlo è il Tar del Lazio, sezione seconda ter, con la sentenza del 28 giugno 2016, n. 7477. Le imprese che non hanno indicato gli one...
15
SET 16

LINEE GUIDA PER IL RICORSO A PROCEDURE NEGOZIATE SENZA PREVIA PUBBLICAZIONE DI UN BANDO NEL CASO DI FORNITURE E SERVIZI RITENUTI INFUNGIBILI

Proposte di Linee guida per il ricorso a procedure negoziate senza previa pubblicazione di un bando nel caso di forniture e servizi ritenuti infungibili Deliberate dal Consiglio dell’Autorità il 31 agosto scorso le “Linee guida per i...
12
SET 16

INTERDITTIVA ANTIMAFIA

Sentenza del Consiglio di Stato n. 3754/2016 Il Consiglio di Stato, Sezione III, con la sentenza 3754 di agosto 2016 ha fornito importanti chiarimenti sulla disciplina dell’interdittiva antimafia. In particolare, l’informativa antimafia,...
10
SET 16

CABINA DI REGIA E NUOVO CODICE APPALTI: ECCO LE NUOVE REGOLE

Cabina di regia e nuovo Codice appalti: si occuperà di monitorare lo stato di attuazione delle nuove norme e segnalare eventuali difficoltà alla Commissione europea. Ecco le regole In Gazzetta Ufficiale del 31 agosto 2016 è st...
09
SET 16

MARATONA SUL CODICE APPALTI

I principali dossier all’esame di Parlamento, Governo e Anticorruzione dopo la pausa estiva - Da adottare altri 19 provvedimenti attuativi. In vigore: 3 su 60 Codice dei contratti pubblici all’attenzione del parlamento e del governo, alla r...
08
SET 16

CERTIFICATI ANTIMAFIA ANCHE SE L'IMPORTO È SOTTO LA SOGLIA

Sentenza del Consiglio di Stato n. 3300/2016 Poiché la pubblica amministrazione può sempre accertare «se l' impresa meriti la "fiducia delle istituzioni"», può richiedere la certificazione antimafia per le...
08
SET 16

GLI AFFIDAMENTI DIRETTI

Pubblicato dall'UPEL, Unione Province Enti Locali, un e-book dal titolo Regolamento disciplinante gli affidamenti diretti, redatta a cura di Massimiliano Alesio. Sempre dello stesso autore, l’e-book dal titolo Modelli e procedure di scel...
08
SET 16

LE SOCIETA' IN HOUSE E GLI AFFIDAMENTI DIRETTI

Chiarimenti sull’applicazione dell’art. 192 del Codice dei Contratti Pubblicato il comunicato del Presidente dell’Anac del 3 agosto 2016 che fornisce chiarimenti sulla possibilità di effettuare affidamenti diretti alle societ&a...
05
SET 16

PAGAMENTO CAUZIONE EX ART. 93 DEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI

Sentenza del Consiglio di Stato n. 3755 del 31 agosto Con sentenza n. 3755 del 31 agosto, il Consiglio di Stato si è pronunciato sulla possibilità, anche nel silenzio del bando, di disporre il pagamento della cauzione ex art. 93...
02
SET 16

CONSIGLIO DI STATO: SOCCORSO ISTRUTTORIO NEL NUOVO CODICE E DIFFERENZA CON LA PREVIGENTE DISCIPLINA

Sentenza del Consiglio di Stato n. 3667 del 22 agosto 2016   Il Consiglio di Stato, con la sentenza n. 3667 del 22 agosto 2016  si è espresso sul ricorso proposto da un’impresa contro il Comune dell&rsquo...
02
SET 16

LE PENDENZE FISCALI ESCLUDONO DALLA GARA

Rateazione valida solo se già accettata  Non può essere ammesso a una procedura di appalto pubblico l’appaltatore che, in presenza di un accertamento fi scale, abbia fatto richiesta di rateizzazione del debito tributario prima ...
01
SET 16

APPALTI, OMBRELLO AL LAVORATORE SE C'È SUBENTRO

Appalti: maggiori tutele al lavoratore in caso di subentro di un nuovo appaltatore La Fondazione Studi consulenti del lavoro ha predisposto una propria circolare (n. 11/2016), con la quale illustra i principali effetti della Legge n. 122/2016 ...
01
SET 16

L'APPALTATORE È RESPONSABILE SOLO PER DIFETTI GRAVI

La responsabilità dell'appaltatore sussiste solo nel caso di difetti tali da compromettere il godimento del bene A stabilirlo è il Tribunale di Firenze con la sentenza del 16 maggio 2016, n. 1879. L'appaltatore non ha nessuna r...
30
AGO 16

ANTIRICICLAGGIO, CONTROLLI A 360°

La bozza di decreto legislativo sulla IV direttiva arruola le pubbliche amministrazioni  Controlli antiriciclaggio anche per partecipare agli appalti. Le pubbliche amministrazioni vigileranno sul possesso dei requisiti di professionalità e ...
26
AGO 16

CENTRO DI COORDINAMENTO PER APPALTI E CONCESSIONI

Cabina di regia a Palazzo Chigi in rapporto con Anac e Ue Una cabina di regia per monitorare il nuovo codice degli appalti; sarà costituita presso la presidenza del consiglio anche per segnalare ad Anac anomalie e criticità applicative e ...
26
AGO 16

GARE, SE MANCA L'INVITO NON C'È LA TRASPARENZA

Alla seduta pubblica per aprire le buste Il mancato invito a presenziare alla seduta pubblica di apertura delle buste in una gara pubblica viola il principio di trasparenza e non necessita della prova dell'avvenuta manipolazione della documentazion...
25
AGO 16

VERIFICA DI ANOMALIA FACOLTATIVA, AMPIA DISCREZIONALITÀ DELLA STAZIONE APPALTANTE, SUSSISTE – GIUDIZIO POSITIVO DI CONGRUITÀ, UTILE ESIGUO, LEGITTIMITÀ, CONDIZIONI (ART. 86, D.LGS. N. 163/2006)

Consiglio di Stato, sez. V, 20.07.2016 n. 3271 Con orientamento ormai ampiamente consolidato questo Consiglio di Stato sostiene che l’ampia discrezionalità che la citata disposizione del codice dei contratti pubblici attribuisce alle ...
22
AGO 16

CIG - CHIARIMENTI SULLE TEMPISTICHE PER LA CORRETTA ACQUISIZIONE DEI CIG E MODALITÀ OPERATIVE

Codice Identificativo Gara Pubblicati due comunicati del Presidente che forniscono chiarimenti sulle varie tempistiche per la corretta acquisizione dei CIG e sulle modalità operative per l’acquisizione dei medesimi, introducendo una voce i...
22
AGO 16

TRATTATTIVA DIRETTA MEPA: UNA NUOVA PROCEDURA DI AFFIDAMENTO

A mezzo comunicato CONSIP in data 06.08.2016, nell’ambito del MEPA viene istituita la possibilità di utilizzare una nuova procedura per eseguire l’affidamento. Oltre all’Ordine Diretto e alla Richiesta di Offerta, gli utenti de...
12
AGO 16

I LIMITI AL SUBAPPALTO VANNO GIUSTIFICATI

Lo dice la Corte di Giustizia UE Illegittimo prevedere obbligo di svolgimento di una quota dell’appalto con risorse proprie se non vi sono esigenze di competenze particolari. Lo afferma la sentenza della Corte europea del 14 luglio 2016 n. C-406/...
12
AGO 16

CONTRATTI, LA GARA È UN OPTIONAL

La relazione dell’Autorità anticorruzione sull’andamento degli appalti nel 2015 Il 65% dei contratti pubblici vengono affidati a trattativa privata e «in economia»; gare aperte soltanto nel 25% dei casi (ma comprende pi&u...
11
AGO 16

LE 18 BUCHE DEL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI.

Brevi note di Massimo Urbani, Libero professionista consulente e docente in contrattualistica pubblica. Tuttavia il sito internet di Bosetti Gatti &  Partners srl dissente dalle considerazioni dell’autore Massimo Urbani per le seguenti m...
09
AGO 16

SOA: ULTERIORI INDICAZIONI INTERPRETATIVE A SEGUITO DELL’ENTRATA IN VIGORE DEL NUOVO CODICE (D.LGS. N. 50/2016)

Sistema unico di qualificazione degli esecutori di lavori pubblici: ulteriori indicazioni interpretative a seguito dell’entrata in vigore del d.lgs n. 50/2016. Nel comunicato in oggetto il Presidente ANAC ha precisato che con il precedente C...
08
AGO 16

SOCCORSO ISTRUTTORIO, ELIMINATA LA SANZIONE PER LA MANCATA REGOLARIZZAZIONE

Nelle procedure indette ai sensi del Dlgs 163/2006, le irregolarità essenziali comportavano, di per sé, l’obbligo per il concorrente di pagare la sanzione pecuniaria prevista dal bando di gara, a prescindere dalla circostanza che quest...
05
AGO 16

NEGLI APPALTI PUBBLICI SI APPLICA IL CONTRATTO DELL’EDILIZIA

Contratto dell’edilizia nei cantieri pubblici: i chiarimenti del Ministero sull’obbligo di verifica e sulle sanzioni Con la nota 14775 del 26 luglio 2016 il Ministro del lavoro fornisce chiarimenti in merito ai ...
05
AGO 16

ENTI LOCALI E SOGGETTI AGGREGATORI DAL PROSSIMO 9 AGOSTO ANCHE GLI ENTI LOCALI, NONCHÉ LORO CONSORZI E ASSOCIAZIONI, SONO TENUTI AL RICORSO AI SOGGETTI AGGREGATORI PER GLI AFFIDAMENTI NELLE CATEGORIE DEL DPCM 24 DICEMBRE 2015

La legge 208/2015, art. 1, co. 499, lett. d) estende anche gli enti locali di cui all’art. 2 del dlgs 18 agosto 2000 n. 267 e i loro consorzi e associazioni il rispetto di quanto disposto dall’art. 9 del dl 66/14 e s.m. e i. e dal relativo dPC...
05
AGO 16

IL CONSIGLIO DI STATO DEMOLISCE LE LINEE GUIDA DELL'ANAC

Il Consiglio di Stato, con il parere n. 1767/2016, ha messo a nudo tutte le criticità, in atto e potenziali, del nuovo sistema di completamento delle norme del nuovo Codice degli appalti attuato dall'Anac con le linee guida. Il Consiglio di ...
01
AGO 16

DIMEZZATO A GIUGNO IL CALO DEGLI APPALTI

Appalti Pubblici - Contrazione del 45%. Era stata dell'84% ad aprile-maggio La riduzione degli appalti di giugno (-62%) è iniziata a novembre 2015 ed è dovuta all'obbligo di centralizzazione per i comuni di piccole dimensioni. &Eg...
01
AGO 16

CONTROLLORE-CONTROLLATO, IL RAPPORTO VA PROVATO

Appalti Pubblici - Per escludere le imprese dalle gare La situazione di controllo di una impresa su di un'altra può integrare la presunzione di un unico centro decisionale e quindi legittimare l'esclusione dalla gara delle imprese c...
01
AGO 16

DOCUMENTO DI GARA UNICO, PIÙ FACILE CON IL DIGITALE: ECCO COME

Le Stazioni Appaltanti, utilizzando Tuttogare, possono generare delle richieste di Documento di Gara Unico Europeo selezionando con un semplice clic le dichiarazioni da far compilare agli Operatori Economici. Al termine della configurazione, Tuttogare ren...
30
LUG 16

LINEE GUIDA ANAC SULL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIÙ VANTAGGIOSA

Linee guida offerta economicamente più vantaggiosa, l’Anac detta le regole per promuovere l’efficienza e la qualità delle stazioni appaltanti L’Anac, a seguito della consultazione pubblica terminata il 16 maggio 201...
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LUG 16

L'ANAC PASSA AL SETACCIO LE SOA

I risultati della ricognizione straordinaria prevista dalla riforma del codice appalti - Attive 25 con 577 addetti e produttività omogenea In Italia operano 25 società organismo di attestazione (Soa), con 577 addetti; in un anno sono...
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LUG 16

NUOVO CODICE APPALTI CORRETTO! ECCO IL TESTO AGGIORNATO CON LE CORREZIONI FORMALI

Nuovo Codice appalti corretto, in Gazzetta le correzioni formali e la sistemazione di una serie di refusi. Ecco il testo completo in PDF aggiornato ed elaborato da BibLus-net In Gazzetta Ufficiale n. 164 del 15 luglio 2016 è stato pubblicato un ...
09
LUG 16

CERTIFICAZIONI AMBIENTALI L’AVVALIMENTO È LEGITTIMO

L’EMAS è requisito di capacità tecnica In una gara di appalto pubblico è legittimo l’avvalimento della certificazione Emas. Lo ha affermato la sentenza del Consiglio di stato, sezione quinta, del 28 giugno 2016, n. 2903...
09
LUG 16

Linee guida contratti sottosoglia

- Sul sito dell’Autorità anticorruzione le indicazioni per gli appalti fi no a 40 mila euro - Affidamenti diretti con più preventivi e imprese a rotazione Appalti fino a 40 mila euro affidabili in via diretta ma con almeno due prev...
07
LUG 16

LINEE GUIDA PER I CONTRATTI SOTTO SOGLIA

Approvate le linee guida per gli affidamenti dei contratti inferiori alle soglie comunitarie In data 29 aprile 2016 l'Autorità ha sottoposto a consultazione pubblica le Linee guida recanti: Procedure per l'affidamento dei contratti pubbl...
06
LUG 16

ONERI DICHIARATIVI – AMMINISTRATORI MUNITI DEL POTERE DI RAPPRESENTANZA – PROCURATORI MUNITI DI POTERI DECISIONALI DI PARTICOLARE AMPIEZZA – DEFINIZIONE – LEX SPECIALIS CHE NON CONTIENE SPECIFICA COMMINATORIA

TAR TORINO, 28.06.2016 N. 929 La sentenza dell’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato n. 23 del 16 ottobre 2013 (che tutte le parti richiamano nei loro scritti) ha fornito, per quanto riguarda gli obblighi di dichiarazione dell’impresa pa...
30
GIU 16

IL SEGRETARIO NON FA PARTE DELLA COMMISSIONE

Pronuncia del Consiglio di Stato  Il segretario di una commissione giudicatrice di un appalto non fa parte della commissione e non altera il numero dei suoi componenti, sempre dispari. Possibile nominare presidente il Responsabile unico del proced...
28
GIU 16

SPESA ICT INTELLIGENTE, AGID VARA LA

Pubblicata la circolare che anticipa il Piano triennale e consente alle amministrazioni di mettersi in regola a partire dal 2017. Programmi specifici di procurement e ricorso obbligatorio alle convenzioni Consip i pilastri E’ stata pubblicata il ...
28
GIU 16

CODICE DEGLI APPALTI E DELLE CONCESSIONI. PUBBLICATE LE PROPOSTE DI LINEE GUIDA ATTUATIVE

Il Consiglio dell’Autorità ha approvato il 21 giugno scorso cinque proposte di Linee guida attuative del nuovo Codice degli Appalti e delle Concessioni, precedentemente sottoposte a consultazione pubblica nel sito dell’Anac. Alcune di e...
27
GIU 16

ACCORDO BONARIO E RISERVE ISCRITTE SECONDO IL NUOVO CODICE APPALTI

Accordo bonario e riserve nel nuovo Codice appalti: le nuove procedure e le differenze con il passato I lavori pubblici possono essere oggetto di modifiche in corso di esecuzione, a seguito delle quali l’imprenditore può iscrivere le ...
24
GIU 16

OBBLIGATORIO PAGARE IL CONTRIBUTO ALL’ANAC

Nelle gare per lavori e per servizi Il versamento del contributo all’ANAC per partecipare alle gare pubbliche è obbligatorio e l’omissione del versamento legittima l’esclusione. Lo ha affermato il Tar del Lazio, Roma, sezione I...
24
GIU 16

NUOVO CODICE APPALTI: PRONTE 5 LINEE GUIDA ANAC

Offerta economicamente più vantaggiosa, responsabile unico del procedimento, direttore lavori, Direttore dell'esecuzione e servizi di ingegneria e architettura: pronti 5 nuovi documenti dell'Autorità Nazionale Anticorruzione (ANAC). ...
20
GIU 16

LE FASI DELL'AFFIDAMENTO NEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI

Slide relative al webinar IFEL del giorno 17 giugno 2016 - Il nuovo codice dei contratti: le fasi dell'affidamento.  Relatore: Luana Guerrieri ...
18
GIU 16

CHIARIMENTI DELL'ANAC SU SOA E CERTIFICAZIONI LAVORI A SEGUITO DELL’ENTRATA IN VIGORE DEL D.LGS. N. 50/2016

Con due recenti comunicati, il Presidente dell'ANAC ha fornito chiarimenti sulle "Criticità rappresentate dalle SOA in conseguenza dell'entrata in vigore del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50" e sulle "Modalità...
17
GIU 16

TETTO ALL’AUTONOMIA DEI COMUNI

L’Autorità Nazionale Anticorruzione, nelle tredici risposte alle Faq pubblicate sul proprio sito istituzionale, ha fornito chiarimenti su alcuni delicati profili della fase transitoria di applicazione del nuovo Codice degli appalti e delle co...
16
GIU 16

NUOVO CODICE APPALTI: DALL’UNIONE SOA DUE PROPOSTE PER RENDERE PIÙ EFFICACE LA QUALIFICAZIONE

La ricognizione straordinaria delle SOA prevista dal Codice Appalti sia “l’occasione per prendere atto dei punti di forza dell’attuale sistema e valorizzare la qualità del procedimento di attestazione, adottando misure volte a pot...
14
GIU 16

LINEE GUIDA OPERATIVE E CLAUSOLE CONTRATTUALI-TIPO PER L’AFFIDAMENTO DI SERVIZI ASSICURATIVI

Deliberazione n. 618 dell’8 giugno 2016, Determinazione, Linee guida operative e clausole contrattuali-tipo per l’affidamento di servizi assicurativi. Facendo seguito a quanto stabilito nella Determinazione n. 2/2013, l’Autorità...
13
GIU 16

A MAGGIO 2016 FORTE RIDUZIONE DEI BANDI DI GARA PER LAVORI PUBBLICI

Nel mese di maggio 2016 si registra una flessione del 26,7% in numero e del 75,1% nell’importo posto in gara nel confronto con l’analogo mese del 2015. Complessivamente i primi cinque mesi dell’anno in corso segnano un andamento tendenzi...
11
GIU 16

NUOVO CODICE CONTRATTI QUESTIONI INTERPRETATIVE RELATIVE ALL’APPLICAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DEL D.LGS. 50/2016 NEL PERIODO TRANSITORIO - COMUNI NON CAPOLUOGO DI PROVINCIA

Pubblicato il Comunicato del Presidente dell’8 giugno 2016 con il quale, a seguito dell’entrata in vigore del d.lgs. n. 50/2016, l’Autorità ha ritenuto di predisporre apposito FAQ che forniscono chiarimenti in relazione all’...
10
GIU 16

DUE DECRETI DEL MINISTERO DELL'AMBIENTE, PUBBLICATI SULLA GAZZETTA UFFICIALE N. 131 DEL 7 GIUGNO 2016, FORNISCONO NUOVE INDICAZIONI IN MATERIA DI APPALTI PUBBLICI

Il primo decreto, D.M. 24 maggio 2016, disciplina l'incremento progressivo dell'applicazione dei criteri ambientali minimi negli appalti pubblici per determinate categorie di servizi e forniture. Si tratta, in particolare, degli affidamenti r...
10
GIU 16

ULTERIORI LINEE GUIDA ATTUATIVE DEL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI

Consultazioni on line del 10 giugno 2016 – Invio contributi entro il 27 giugno 2016 Gli artt. 80, comma 5, lett. c), 83, comma 10, 177, comma 3 e 181, comma 4, del d.lgs. 50/2016 prevedono l’adozione, da parte dell’ANAC, di atti a car...
09
GIU 16

ACQUISTI ICT, I CINQUE PROBLEMI CHE FRENANO LO SVILUPPO

Proseguono i lavori del tavolo di lavoro sul procurement. FORUM PA 2016 è stata l'occasione per cominciare a delineare le raccomandazioni che ci siamo proposti di portare all'attenzione del decisore pubblico. Appuntamento a luglio per il pr...
07
GIU 16

LE CONSULTAZIONI ANAC SUL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI

L’ANAC ha, recentemente, pubblicato un fascicolo contenente le osservazioni relative alle linee guida: “Il Direttore dei Lavori: modalità di svolgimento delle funzioni di direzione e controllo tecnico, contabile e amministrativo dell&rs...
07
GIU 16

CRITERI DI SCELTA DEI COMMISSARI DI GARA E DI ISCRIZIONE DEGLI ESPERTI NELL’ALBO NAZIONALE OBBLIGATORIO DEI COMPONENTI DELLE COMMISSIONI GIUDICATRICI

L’ANAC ha, recentemente, pubblicato un fascicolo contenente le osservazioni relative alle linee guida: “Criteri di scelta dei commissari di gara e di iscrizione degli esperti nell’albo nazionale obbligatorio dei componenti delle commissi...
03
GIU 16

GLI APPALTI RISERVATI SI APRONO ANCHE AI LAVORATORI SVANTAGGIATI

Gli appalti riservati si aprono anche ai lavoratori svantaggiati. L'articolo 112 del d.lgs 50/2016, in parte corretto rispetto alla formulazione iniziale, introduce importanti novità in merito alla possibilità attivare appalti a «c...
01
GIU 16

L'ESPERIENZA DELLA SUA DI CROTONE, PIONIERE DELL'INNOVATION PROCUREMENT

La SUA di Crotone nasce dalla necessità di trovare forme organizzative più appropriate per la gestione degli appalti pubblici , più efficace, sotto l’aspetto della prevenzione delle infiltrazioni criminali. La Stazione Unica App...
30
MAG 16

NUOVO CODICE APPALTI: DECRETI ATTUATIVI ENTRO LE SCADENZE PREVISTE

Il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti Graziano Delrio, giovedì pomeriggio, al Senato ha dato risposte alle interrogazioni a risposta immediata (cosiddetto question time) sull’attuazione del nuovo codice degli appalti. Le...
30
MAG 16

LA REVISIONE PREZZI NEL NUOVO CODICE

www.ancitel.it - DOMANDA: L'art. 115 del D.Lgs. 163/2006, oggi abrogato, prevedeva l'inserimento obbligatorio nei contratti della clausola di revisione periodica dei prezzi. Di contro, l'art. 106 lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016 sembrerebbe c...
27
MAG 16

IN CASO D'APPALTO ANNULLATO IL DANNO SUBITO VA PROVATO

Ai fini del risarcimento del danno derivante dall'annullamento dell'aggiudicazione di un appalto non è necessario provare la colpa della stazione appaltante; non è automatica la quantificazione del danno per equivalente nella misura ...
25
MAG 16

IL CODICE DEGLI APPALTI: SCELTA CORAGGIOSA

"Una delle possibilità per cui il codice riesca a farcela è come lo accogliamo: se lo accogliamo con la faccia storta, il fallimento è sicuro. Se questo codice fallisce, non ce n'è un altro dietro la porta". Qu...
21
MAG 16

STUDIO AMICA PARTECIPA AI “CANTIERI DELLA PA DIGITALE” DEL FORUM PA IN PROGRAMMA A ROMA DAL 24 AL 26 MAGGIO

La società di consulenza informatica Studio A.M.I.C.A. parteciperà al FORUM PA, in programma a Roma, presso il Palazzo dei Congressi dell’EUR, dal 24 al 26 Maggio 2016, in qualità di Partner del Cantiere del Procurement del...
20
MAG 16

AFFIDAMENTI DIRETTI DA MOTIVARE

Il nuovo Codice degli appalti e delle concessioni introduce un sistema semplificato, rispetto alle procedure ordinarie di selezione del contraente, nel quale rileva in particolare la motivazione. L'articolo 36 del D.Lgs. n. 50/2016 stabilisce ...
19
MAG 16

CODICE DEGLI APPALTI, È IL MOMENTO DELL'ERRATA CORRIGE

Appalti: in arrivo un copioso errata corrige sul nuovo Codice. A seguito di quanto emerso dal seminario organizzato ieri dall'Ance ("Il nuovo codice degli appalti: applicazioni ed effetti sul mercato dei lavori pubblici"), si teme il bloc...
19
MAG 16

CODICE APPALTI: LE CASSE TECNICHE ALLERTANO IL GOVERNO

Nuovi obblighi e costi per le stazioni appaltanti Con una lettera urgente inviata al governo, le Casse Tecniche aderenti all’Adepp - Inarcassa, Cassa Nazionale di Previdenza ed Assistenza per gli Ingegneri ed Architetti Liberi Professionisti, CIP...
14
MAG 16

AVCPASS E NUOVO CODICE DEGLI APPALTI. L'ANAC FORNISCE ULTERIORI CHIARIMENTI

Deliberazione n. 157 del 17 febbraio 2016 – Regime transitorio dell’utilizzo del sistema AVCpass. L’art. 81 comma 1 e 2 del nuovo Codice appalti  prevede che la documentazione comprovante il possesso dei requisiti di caratte...
14
MAG 16

NUOVO CODICE DEI CONTRATTI: INDICAZIONI OPERATIVE A STAZIONI APPALTANTI ED OPERATORI ECONOMICI A SEGUITO DELL’ENTRATA IN VIGORE DEL CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI

Pubblicato il Comunicato del Presidente dell’11 maggio 2016 con il quale, a seguito dell’entrata in vigore del d.lgs. n. 50/2016, si forniscono chiarimenti in relazione alla normativa da applicare per alcune procedure di affidamento disciplina...
07
MAG 16

NUOVO CODICE APPALTI: IL D.LGS. N. 50/2016 SI APPLICA IN SICILIA

Il nuovo Codice degli Appalti di cui al Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n. 50 è applicabile anche alla Regione Sicilia. A togliere ogni dubbio interpretativo ci ha pensato il Dirigente Regionale del Dipartimento Regionale Tecnico, Ing. Vincenzo...
06
MAG 16

ANCI. CHIARIMENTI IN MERITO AL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI

Il quadro normativo degli obblighi di acquisto centralizzati da parte dei Comuni è in continua evoluzione. Da ultimo, l’entrata in vigore del Decreto Legislativo n. 50/2016 ( Codice Dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture),...
05
MAG 16

RIFLESSIONI SUL CALCOLO DELL’OFFERTA ANOMALA

Si dice che una scimmia ammaestrata (ma non troppo) si sia introdotta nottetempo in un ufficio del Palazzo mettendosi a battere a caso sulla tastiera di un computer. Si trattava dell’ufficio dove era conservata l’ultima versione del nuovo Codi...
04
MAG 16

BANDI E AVVISI - INDICAZIONI SUL REGIME TRANSITORIO NEL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI E DELLE CONCESSIONI

In relazione al regime transitorio del d.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 delineato, in particolare, dagli articoli 216, comma 1 e 220, anche a seguito di numerose richieste  di chiarimenti avanzate da Stazioni appaltanti, era stato adottato, congiuntamente...
03
MAG 16

AGID E A.NA.C: PROTOCOLLO D'INTESA PER IL CONTRASTO DELLA CORRUZIONE IN TEMA DI APPALTI INFORMATICI

Firmato protocollo d’intesa sulla contrattualistica pubblica per le forniture informatiche, obiettivo: assicurare trasparenza nel percorso di digitalizzazione delle pubbliche amministrazioni.   Il protocollo d...
02
MAG 16

NUOVO CODICE DEGLI APPALTI E DELLE CONCESSIONI AL VIA LE CONSULTAZIONI ON LINE SULLE LINEE GUIDA ATTUATIVE

ANAC - Consultazioni on line – invio contributi entro il 16 maggio 2016 Il nuovo «Codice dei contratti pubblici» disegna un sistema di attuazione delle disposizioni in esso contenute che supera il Regolamento di esecuzione e attuazion...
29
APR 16

NUOVO CODICE APPALTI, SENZA DISCIPLINA TRANSITORIA È CAOS GARE

Con la pubblicazione sul S.O. n. 10 alla Gazzetta Ufficiale 19 aprile 2016, n. 91 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 è ufficialmente cominciata una nuova epoca per il mercato dei lavori pubblici in Italia con la speranza di regole pi&ugr...
29
APR 16

LINEE GUIDA ATTUATIVE DEL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI E DELLE CONCESSIONI

Sono sette i documenti approvati dal Consiglio dell'Autorità, recanti le linee guida attuative ed interpretative del nuovo Codice degli Appalti e delle Concessioni, che saranno posti in consultazione per permettere ad imprese e pubbliche ammini...
26
APR 16

Solo i mini-acquisti possono evitare la programmazione

L'art. 21 del nuovo Codice (D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50) disciplina il "Programma delle acquisizioni delle stazioni appaltanti" composto dal programma biennale degli acquisti di beni e servizi e dal programma triennale dei lavori pubblci. ...
25
APR 16

RIFORMA APPALTI AL VIA NEL CAOS

- Nota Anac-ministero sull’entrata in vigore del dlgs 50. E sulle progettazioni è stallo - Affidamenti tecnici paralizzati. Nuove gare da rifare Riforma appalti, partenza nel caos. Gli atti di gara adottati dalle amministrazioni in forza ...
22
APR 16

D.LGS. N. 50 DEL 18/04/2016. TAVOLA DI CONCORDANZA CON LE NORME PREVIGENTI

E' stato pubblicato sul Supplemento Ordinario n. 10 alla Gazzetta Ufficiale 19/04/2016, n. 91 il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 recante “Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei cont...
20
APR 16

PUBBLICATO IL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI

GaE' stato pubblicato, sul Suppl. Ordinario n. 10 alla zzetta Ufficiale n. 91 del 19 aprile scorso, il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 recante "Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione ...
18
APR 16

RIFORMA APPALTI, CONSIGLIO DI STATO PIEDE SULL’ACCELERATORE: SI RISCHIA IL VUOTO NORMATIVO

L’esigenza di una celere entrata in vigore della riforma va coniugata con l’opportunità di evitare momenti di vuoto normativo che determinino incertezza per le stazioni appaltanti e gli operatori economici, con conseguenti rischi di par...
15
APR 16

APPALTI PUBBLICI, GARE ONLINE: APPROVATO DEFINITIVAMENTE IL NUOVO CODICE

Approvato dal Cdm il decreto legislativo che stabilisce il graduale passaggio a procedure interamente gestite in via telematica, con conseguente riduzione degli oneri amministrativi. Gare elettroniche per gli appalti pubblici. E' quanto prevede ...
14
APR 16

ANTIMAFIA: MISURE DI PREVENZIONE ANCORA SUB IUDICE, NON SCATTA IL CONCETTO DI DEFINITIVITÀ

Il Consiglio di Stato si pronuncia su una interdittiva che aveva permesso ad un Comune di dichiarare inefficace una S.c.i.a. per l'apertura di una sala giochi. Una società ha impugnato avanti al T.A.R. Campania il provvedimento adottato da un ...
13
APR 16

TERMINATO L'ITER DEL CODICE DEGLI APPALTI

La Commissione Lavori Pubblici del Senato e la Commissione Ambiente della Camera hanno esaminato lo schema di decreto legislativo recante disposizioni per l’attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull’aggiudicazione dei...
01
APR 16

GLI INCENTIVI SULLA MANUTENZIONE

Intervento della Sezione delle Autonomie sull'applicabilità o meno alle manutenzioni. Deliberazione della Corte dei conti, Sezione delle Autonomie - Delibera n. 10/2016/SEZAUT/QMIG concernente: Questione di massima sulla corretta interp...
24
MAR 16

SVOLGIMENTO DELLA GARA NEL GIORNO SUCCESSIVO A QUELLO PRESTABILITO E COMUNICATO - ANNULLAMENTO

T.A.R. Puglia, Lecce, Sezione Seconda, Sentenza 16 marzo 2016, n. 502 La ricorrente ha partecipato alla procedura negoziata per l'affidamento del servizio di manutenzione degli impianti idrici e fognanti a servizio degli edifici di proprietà d...
18
MAR 16

CONSIGLIO DI STATO, SEZ. V, ORDINANZA 3 MARZO 2016, N. 886

Rimessa alla Corte di Giustizia dell'Unione Europea la questione della compatibilità con i principi comunitari della normativa nazionale che impone al concorrente, a pena di esclusione, di indicare nell’offerta gli oneri di sicurezza azie...
18
MAR 16

NOTA DI SINTESI DEL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI

La legge 28 gennaio 2016, n. 11 delega il Governo ad attuare la nuova disciplina europea in materia di appalti pubblici e concessioni, attraverso il recepimento delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE, e a procedere a un complessivo riordino d...
16
MAR 16

LA COMUNICAZIONE ALL'ANAC DELLE VARIANTI IN CORSO D'OPERA

E’ stato pubblicato sul sito dell’Autorità Nazionale Anticorruzione il Comunicato del Presidente del 17 febbraio 2016 che fornisce indicazioni sull’applicazione delle norme sugli obblighi di trasmissione all’Anac delle ...
14
MAR 16

Appalti pubblici precommerciali: chiarimenti

Con il comunicato del 9 marzo scorso, il Presidente dell'ANAC ha fornito indicazioni in merito all'ambito oggettivo degli appalti pubblici pre-commerciali ed alla disciplina di riferimento (PCP). Nel comunicato, depositato il 14 marzo, in particol...

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